（来源：人民政协报）
转自：人民政协报
杨军日：全国政协委员、中华全国总工会社会联络部原部长。
“跑单期间，最害怕、最无奈的是什么？”“常年跑长途，心里最盼望什么？”“自动化机器逐步普及，作为产业工人，会不会担心岗位被替代？”……
履职9年来，这是全国政协委员、中华全国总工会社会联络部原部长杨军日的调研日常。
在人人赶路的时代，有人追着热度走，有人盯着成绩跑。杨军日却总爱搬个小板凳坐到街头，和一线职工唠家常，细细听他们讲谋生路上的欢喜、困顿与诉求。
作为工会系统全国政协委员，他始终带着一份柔软的共情、一股执拗的实干、一份长久的坚守。于他而言，自己的职责，就是当好职工的“娘家人”。
为奔跑者撑伞
8月中旬，立秋已过，京城的暑气却并未就此褪去。正午时分，热浪裹着整座城市，正是外卖骑手、快递小哥们最忙碌的时刻。车流往来不息，烈日当头炙烤，这群托举起城市烟火的奔跑者不敢懈怠、不敢停歇。对他们而言，一场病痛、一次意外，就可能击碎一家人的生计。
这份旁人习以为常的城市日常，却是杨军日心中最牵挂的民生议题。早在2018年初次参加全国两会时，他便为快递小哥代言，呼吁快递行业依法规范建会，保障小哥合法权益。时至今日，这份牵挂始终未变。
路边树荫下、站点休息区，一张小板凳、一席家常话，就是杨军日最鲜活的调研现场。“我们不怕晒、不怕累，就怕出事生病。手上一旦停下，家里就断了收入，心里一点底都没有。”一位老骑手随口道出的心里话，深深触动了他。那一刻，杨军日更加笃定履职的初心：要为奋力打拼的劳动者守住安稳可期的生活。
“老百姓的真话、实话、难处话，只有扎根一线才能听得到。”杨军日是这么说，也是这么做的。近年来，他辗转全国多地，走进外卖站点、快递分拣中心、工会“司机之家”、网约车停靠点，与不同年龄、不同从业年限的新就业形态劳动者面对面交流，摸清行业现实痛点。
一次次近距离走访，让他对新业态劳动者的所思所想、所求所盼有了更为透彻的体察：部分平台企业以劳务、承揽协议替代劳动合同，模糊用工关系，刻意规避劳动保障责任；在算法高压之下，时效考核、差评约束、罚款机制三座大山倒逼，骑手超速逆行、超时在岗、疲劳作业成为行业常态；多数从业者缺少系统正规的安全培训，防护物资配置简陋，职业健康管理近乎空白。
调研走得深，建言才能提得准。今年全国两会，杨军日提交了《关于维护新就业形态劳动者健康权的提案》，从安全培训、执法督查、压实平台责任、畅通维权渠道等多个维度，着力破解新业态劳动者维权面临的现实难题。
深耕推动，终有回响。近年来，国家层面陆续出台专项指导意见及配套政策，搭建起新就业形态劳动者权益保障的制度框架；自今年7月1日起，新就业群体职业伤害保障试点扩围至31个省份和新疆生产建设兵团，为奔波在路上的从业者撑起坚实的“安全伞”；美团、京东等头部平台主动落实社保相关政策，多家平台协议已明确逐步取消“超时扣款”，让千千万万城市奔跑者拥有了稳稳的保障。
筑牢兜底保障之外，杨军日更懂得劳动者的长远期盼。“新业态劳动者中不乏大量年轻人，既要守住生计，更要谋求成长。”为此，他持续推动技能培训、行业技能比武落地见效，打破新业态劳动者“只能靠体力谋生”的职业局限，让普通奔跑者也能学有所长，实现个人职业增值。
赋能工匠梦
三峡左岸电站的智能化厂房内，巨型机组有序运转、智能设备精准作业，偌大的车间干净整洁，却仅有寥寥数名工作人员值守。2024年10月，杨军日随全国政协社会和法制委员会重点提案督办调研组赴湖北宜昌。高度智能化、数字化的生产场景，让他倍感震撼的同时，也对新时代产业工人的成长与转型，有了更真切的思考。
“现在的产业工人，早就不是简单的流水线操作工了。新时代的工匠是懂技术、会创新、能攻坚的智力劳动者。从‘工’到‘匠’的蜕变，是产业升级的需要，更是千千万万工人最真切的期盼。”杨军日感慨道。
关注产业工人成长、深耕产业工人队伍建设改革，是杨军日履职以来从未松懈的坚持。全国4.02亿职工中，半数是产业工人，他们是制造业发展的基石，是新质生产力的核心力量，是大国重器、超级工程背后最坚实的支撑。9年来，他走进一线车间、扎根生产现场，与技工师傅、企业负责人、工会干部深入交谈，倾听一线工人的心声与困惑。
“我们干技术、搞手艺，不怕苦、不怕累。我们也想凭技术挣钱、靠本事立足，有体面、有尊严、有奔头。”一位从业数十年老技工的心里话，深深扎在杨军日心里，也成为他持续为产业工人发声的最大动力。
常年一线调研，让他精准捕捉到产业工人队伍建设的现实困境，总结出长期制约工人成长的难题：学历门槛抬高，让踏实肯干的技校生无缘优质岗位，技能人才晋升、报考公职处处受限，年轻人学技从工的热情持续受挫；退休制度适配性不足，高技能人才经验丰富、技艺精湛，却受年龄限制难以继续发光发热，优质技能资源白白浪费；劳模、技术能手的激励政策落地不力，有些全国劳模获评荣誉后薪资待遇依旧普通，荣誉与回报严重不匹配；关键岗位技工人手紧缺、任务繁重，常年连轴转、无休假，身心压力巨大却难以调休。
在杨军日眼中，产业工人队伍建设改革是一项需要久久为功的事业，容不得急功近利。2023年12月，全国政协总工会界别召开专题协商座谈会，聚焦产业工人创新激励机制建设。依托扎实的一线调研积累，杨军日全程参与提案打磨，最终形成的《关于建立健全创新技能导向的产业工人激励机制的提案》，在2024年全国两会提交后，获评年度好提案并被列为重点督办提案。
“提案提交不是终点，真正惠及一线工人、解决实际问题，才是履职的初衷。再难的改革、再硬的骨头，只要关乎民生、关乎产业发展，就要一盯到底、全程跟进。”为推动提案落地见效，杨军日全程督办、全程问效。2024年7月，教育部、人力资源社会保障部完成提案答复，出台一系列精准务实、可操作性强的落实举措；同年10月，他跟随全国政协调研组走进北京、湖北各大企业，深入车间核验政策落地成效、收集一线新诉求；全国总工会同步赴广西等地开展专项调研，多方联动推动提案成果真正落地生根。
在各方协同发力下，产业工人成长的土壤愈发肥沃。2024年10月，中央出台专项改革意见，明确创新技能导向激励机制，擘画2035年大国工匠培育蓝图；“新八级工”制度全面落地，打破技能人才职业天花板，打通技能与技术人才双向成长通道；企业持续优化薪酬分配机制，提高技能要素薪资占比，劳模工匠评选持续向一线倾斜；大国工匠人才培训营落地清华，让一线技工走进顶尖学府深造，圆了产业工人的求学梦、成长梦。
“咱技术工人真的赶上好时代了！”调研途中，一位工人的由衷感慨，道出了无数产业工人的心声。杨军日对此深有感触，时代赋予工人成长机遇，而他的职责，就是持续为工匠群体发声、为技能人才赋能，让每一位深耕一线的劳动者，都能凭手艺出彩、靠技能圆梦。
“AI飞速迭代，产业升级日新月异，工人不学习、不精进，再好的手艺也会被时代淘汰。”在杨军日看来，赋能产业工人成长永远在路上，履职调研也永远没有终点。“要助力培育更多知识型、技能型、创新型工匠人才，为制造强国建设筑牢人才根基。”他说。
永远在路上
秋日的吉林，暖阳温柔洒落，通化市“心语残疾人庇护中心”手工工坊里，一群特殊的孩子正认真实训。他们或许身有缺憾，却依旧眼里有光、奋力追梦。2025年9月，走进这里调研的杨军日，被这群逆风成长的孩子深深打动，也深深体会到特殊家庭背后不为人知的艰辛。
“长年累月照料一个身患残疾的孩子，源源不断的开销、无形的心理压力，其中的无助和煎熬，外人很难真正体会。”一位学生家长拉着杨军日的手哽咽倾诉，他的内心久久不能平静。
这次调研，让他对“履职为民”4个字有了更温热、更深刻的理解。“作为政协委员，要着眼宏观，也要关注少数群体。”而在杨军日的履职清单里，民生二字分量千钧——它既藏着特殊家庭的冷暖，也连着每个普通人的日常。
在北京，他把目光投向了城市交通拥堵。“出行问题与老百姓的幸福感息息相关。”在他看来，有效缓解北京的交通拥堵，也能为全国很多城市提供可借鉴的首都方案。为了摸清真实路况，他每天乘坐公交车了解情况，亲手绘制了工作日早晚高峰三环及各路段平均速度和拥堵指数。经过长时间调研，他把关注点放在了公交专用道的使用效率上。
杨军日在调研中了解到，当前公交车乘客以老年人为主，上班族选择公交出行的比例较低。“这导致公交专用车道利用率下降，道路资源未能充分利用，甚至可能加剧其他车辆的拥堵。”
全国两会期间，他呼吁动态评估各路段公交专用道实际使用率，探索“错时共享”“多车共用”等弹性管理模式，在保障公交优先的同时兼顾道路资源公平配置。这一建议获得了不少网友的点赞。
非物质文化遗产代表性传承人是杨军日牵挂的另一个群体。在他眼中，这些坚守“指尖技艺”的手艺人，同样是文化传承的基石，却长期面临老龄化、边缘化、保障不足的困境。为此，他提交提案，呼吁相关部门推动“非遗”从“指尖技艺”向“指尖经济”跃升，从“输血式保护”向“造血式发展”转变。
他建议，将非遗保护纳入国家文化发展战略，设立产业创新发展引导基金，遴选重点项目和传承人打造公共品牌，推动非遗与设计、制造、文旅、电商深度融合，让传统技艺从博物馆的“静止展品”变为生活中的日常用品；同时推动非遗进校园课程化、运用数字手段扩大传播、建立传承人关怀保障机制，将其纳入技能人才评价体系。“要让传承人有尊严、有收入、有发展空间，真正实现技艺有人传、产业有人兴、文化有人承。”杨军日说。
从特殊教育学校的孩子，到早晚高峰的公交乘客；从坚守技艺的非遗代表性传承人，到千千万万普通劳动者——杨军日的履职脚步，始终围着“人”转。作为工会系统的全国政协委员，他常说一句话：要永远做劳动者可以信赖的“娘家人”。“娘家人”，意味着听得见诉求、办得了实事、靠得住肩膀。而他的调研还在路上，这份“娘家人”的牵挂，也永远在路上。
记者：郭帅
文字编辑：郭帅
新媒体编辑：崔添祎（实习）
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