今夏的西安，热力值爆表的不只是气温。大唐不夜城的灯火彻夜未眠，大雁塔下的客流如潮水般涌动，秦岭山间的避暑人群络绎不绝……
作为年接待游客超3亿人次的旅游名城，当“亿级流量”遇上“暑期高峰”，城市治安管理面临严峻考验。
一边是持续升温的文旅市场，一边是不能放松的安全底线。这道关于市域社会治理的难题，西安公安怎么解？答案藏在一套名为“预判前置、科技赋能、共治惠民、快反兜底”的组合拳里。这不是枯燥的文件术语，而是西安公安以超大客流精细化警务治理创新为核心抓手，一次次具体的出发、奔跑和守护。
雁塔分局民警在大唐不夜城巡逻执勤，守护群众出行安全。
30万人潮的平安有序
暑期以来，大雁塔——大唐不夜城片区，单日累计客流峰值突破30万人次。
“以前靠经验，现在靠数据。”西安市公安局治安管理支队相关负责人说，“固化每日晨会研判机制，让‘警力跟着客流走，部署围着数据转’。”当重点区域人流量接近峰值时，西安公安依托大数据平台，立即启动预警机制，一旦哪个点位“发烧”，警力立刻精准“退烧”。
今年以来，全市治安部门累计巡查人员密集场所2158家次，整改各类安全隐患54处，为暑期安保打下坚实基础。
8月1日晚，某歌手在西安举办演唱会，奥体中心成了乐迷们欢乐的海洋。“启动最高等级管控！”治安管理支队安保维稳与大型活动管理大队一道指令下达，三层防护圈瞬间激活。远端，电子路牌早已提示绕行；外围，单向循环通行让车流不再交织；核心区，警力定岗卡位，像导流槽一样把密集的人流均匀铺开。
警力同步联动，分级施策，精准发力。整场演出前后近5小时，客流承载量逼近极限，但现场却有一种难得的秩序感。一位来自杭州的乐迷感慨：“本以为要被人挤成照片，结果一路畅通，这种‘看不见的管控’，才是真功夫！”治安管理支队通过“圈层防护+区块分割”的立体梯度管控模式，分层设防、分区管控、动态调防，大幅提升警力利用率和客流疏导精准度。快一秒，再快一秒！安保的韧性，取决于末梢的灵敏度。
在西安，一个个“最小作战单元”正如神经末梢般活跃着。今年以来，西安公安全域推广“最小作战单元”快反勤务模式，推动警务力量下沉网格一线、扎根街头巷尾，构建就近处置、极速响应的基层治安防控体系。
7月28日，西安市公安局经济技术开发区分局辖区内发生一起因汽车充电引发的纠纷。接警后，K05快反机动队6分钟抵达现场，警戒、疏散、劝导一气呵成。与此同时，K03快反小队无缝补位接管巡区，K02同步进入战备状态，三队联勤形成“快速反应、梯次支援、整体防控”的作战闭环。从接报到嫌疑人被控制、现场秩序恢复，全程高效平稳，无人员受伤。
像这样能够快速处置各类突发情况的专业化快反小队，定点驻守在全市各重点区域，构建起“3分钟到场”的极速响应体系。他们用速度对抗意外，用“小网格”托举起古城的“大平安”。
从云端到全域的智能守护
如果说地面警力是防线，那空中的无人机就是“千里眼”。7月16日，在西安市长安区沣峪口，执勤民警正盯着操控屏幕。警用无人机腾空而起、高空巡航，清晰的远程警示声响彻山林，对违规进入未开发野域、临水危险区域的游客进行实时劝导和驱离。“山里的游客请注意，您已进入未开发区域，存在滑坡、迷路等安全风险，请立即原路返回！”这双“天眼”，不仅能劝导，更能救命。
7月29日2时，在西安市周至县，两名游客进山游玩时意外坠崖。深夜山林里视线受阻，地面搜救工作毫无进展。紧急时刻，警用无人机腾空而起，依托红外热成像技术穿透夜色与树冠，快速锁定失联人员热源信号。经过7小时通宵攻坚，民警成功营救出两名游客。
为破解山野安防盲区多、隐患排查难、风险预警慢等痛点，西安市公安局治安管理支队科学划定无人机专属飞行网格，暑期日均升空巡查达500余架次，全覆盖排查街巷死角、山林隐患点、道路隐蔽区域，搭建起“空中巡查、地面处置、5分钟响应”的快速处置工作闭环，实现全域风险动态清零。
据支队无人机大队负责人介绍，传统地面巡防视野受限、排查效率偏低、取证难度较大，难以适配暑期复杂多变的文旅治安场景。立足公安工作现代化建设目标，西安公安深耕科技兴警战略、推进智慧警务落地实战，搭建“空中巡查、地面处置、平台统筹”的空地一体全域防控矩阵，以数字化、智能化手段推动风险预警前置、应急救援精准、全域管控高效。从“事后被动救援”到“事前主动劝阻”，科技赋能让警务工作有了“透视眼”和“顺风耳”。
6月22日，西安市公安局浐灞国际港分局民警操控无人机在高空巡逻时，发现一辆白色面包车长期停靠在监控盲区、形迹可疑，车窗被遮挡严实，车内人员频繁搬运桶装液体。民警操控无人机静静抵近，开启高清变焦镜头录像取证。随后，地面警力精准出击，现场缴获散装柴油1.2吨，消除了一个重大的安全隐患。空地联动立体防控体系，不仅高效支撑应急救援工作，更成为整治城市隐蔽乱象、破解治安治理难题的核心抓手，有效补齐了路面巡查盲区多、隐蔽违法行为发现难、取证难、查处难等治理短板。
临潼分局民警帮助服务游客。
烟火气里的“和和气气”
暑期安保，不仅要管安全，还要管“心情”。在西安市公安局临潼分局秦俑派出所，民警赵小伟有个响当当的名片，那就是“平安秦俑+”共治群的群主。这个群里，不仅有警察，还有摆渡车司机、商户、保洁甚至导游。
7月22日，秦始皇帝陵博物院内一名游客不慎摔伤，腿部疼痛无法站立。现场摆渡车司机第一时间在群内上报情况。赵小伟看到信息后，迅速赶赴现场，疏散人群、开辟通道、联动医护，快速妥善处置险情。这种“共治”的理念，正在延伸到城市的每个角落。
目前，西安公安依托全市90个A级旅游景区治理网格，整合网格员、景区商户、讲解员、保洁人员、志愿者等各类社会治理力量共5000余人，组建专业化巡防、纠纷调解等志愿队伍，构建起“民警主导、多方参与、共建共治共享”的景区治安治理新格局。针对夏季旅游消费纠纷多发的痛点，西安公安把巡逻警力搬到了景区、商圈、夜市，让巡逻民警化身“流动调解员”。
8月1日22时，西安市公安局新城分局中山门派出所接到东新街一商户报警，称两名游客因用餐前后顺序发生了纠纷。巡逻民警迅速介入，把双方请进了派出所的调解室。掌握矛盾根源后，民警没有讲法律，而是分享起了来西安旅游的攻略和心得。这一下，便打开了双方的话匣子，也让双方开始愿意沟通。随后，经过耐心疏导，双方均表示谅解，自愿达成和解，现场矛盾顺利化解。
“这类小纠纷，如果不及时化解，很容易演变成大冲突。”治安支队相关负责人介绍，根据夏季治安形势，他们一方面收集海量信息进行智慧分析，精准研判矛盾性质、风险等级和化解路径，另一方面绘制治安态势“热力图”，将警力摆在一线，确保调解资源和防控策略的投放“靶向精准”，实现“矛盾不上交，平安不出事”的目标。
此外，西安公安针对停车难，新增了万余个便民车位；针对到达难，联合交通部门开通8条景区直达专线；针对突发状况，所有警务站24小时备着急救药箱、充电宝等物资。“原以为人山人海的热门景区难免杂乱，没想到在西安，满满的安全感触手可及。”一位甘肃游客在离开前的深夜，在微信朋友圈发出了这样的感慨。
暑期安保实战中，西安公安秉持“市局统筹、属地实施、强化备勤、统一调度”的原则，探索出“动态布警、智慧赋能、融合共治”的精细化治理路径，以专业管控守住安全底线，以智慧防控提升治理效能，以温情服务传递城市温度，全力守护这座古都的城市烟火。
原标题：当“亿级流量”遇上“暑期高峰”——西安公安交上高分守护答卷
编辑：李宏伟
责编：石勇
审核：赵蕾
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