8月15日是韩国光复节。81年前,日本宣布无条件投降,朝鲜半岛结束了长达35年的日本殖民统治。
韩国总统李在明当天出席庆祝仪式时宣布,政府将重新调查亲日反民族行为者当年不当取得的财产,查明后收归国有。这些财产今后将用于照顾独立运动有功人员及其遗属。
讲到日本时,李在明又表示,韩日合作比以往任何时候都重要。过去一年,两国恢复了频繁的首脑往来,在供应链、能源和先进产业领域扩大合作,也增加了年轻人之间的交流。他希望韩国和日本从“近而远的邻居”变成“近而又近的邻居”。
李在明还提到,韩日关系要继续发展,需要两国民众建立信任。信任要从理解受害者仍在承受的痛苦开始。1998年金大中与小渊惠三发表联合宣言,正是因为日本愿意面对过去,韩国才愿意同日本继续向前走。
今年6月2日,韩国公布了新的《亲日反民族行为者财产归属国家等相关特别法》。这部法律将在12月3日正式施行,已经停止运作十多年的亲日反民族行为者财产调查委员会也将重新成立。
韩国早在2005年就通过过相关法律,调查委员会于2006年成立,2010年结束工作。此后,韩国没有常设机构继续寻找和处理亲日财产。
今年公布的新法增加了对财产出售所得的追缴规定。亲日反民族行为者将土地卖掉,换成现金或者其他资产,只要能够查明来源,仍然可以收归国家。提供重要线索的人还可以获得奖励。
这部法律的处理范围很清楚。政府追缴的是亲日反民族行为者在日俄战争爆发至1945年8月15日期间,因配合日本殖民统治而获得的财产,以及明知属于亲日财产仍然接受继承或者赠与的财产。
因此,所谓“清算韩奸”,清算的是当年依靠亲日行为获得并延续至今的利益,并不包括让所有后代替祖先承担法律责任。
就在李在明发表光复节讲话前几天,韩国演员河英因为曾祖父的经历陷入争议。
河英本名安河英,今年33岁。她在宣传新作品时谈到自己的家庭,称家里连续四代从医,曾祖父安相浩曾经给朝鲜高宗看过病。她提起这段家世时颇为自豪,还说曾祖父是较早从日本学习西医、回到首尔开设诊所的医生。
河英的经纪公司最初否认相关指控,称亲日争议毫无根据。随着当年的报纸和团体名册陆续被找出来,公司改口承认安相浩确实出现在亲日团体名单中,并为没有充分查证就匆忙回应道歉。
介绍河英家世的综艺节目停止提供回看,一些广告被撤下,尚未播出的作品也受到影响。
韩国国内也有人认为,对河英的追究已经开始偏离问题本身。她对家族历史缺乏了解,可以受到批评,经纪公司先否认后改口,也应当为不严谨的回应负责。但她没有参与曾祖父的活动,更不可能改变百年前发生的事情。要求后代为祖先终身承担道德责任,与韩国宪法禁止连坐的原则存在冲突。
这场风波发生在光复节前几天,韩国社会正在集中回顾殖民历史,因此舆论反应也格外强烈。
韩国政府希望同日本改善关系时,首先要面对的就是这样的国内社会环境。
1965年,韩国和日本实现邦交正常化,两国签署《日韩请求权协定》。日本向韩国提供无偿资金和贷款,韩国政府接受两国之间的财产和请求权问题已经得到处理。
日本政府此后一直坚持,韩国及其国民针对日本提出的财产和赔偿要求,已经通过1965年协定得到“完全且最终”的解决。按照日本的解释,无论韩国受害者是否获得本国政府分配的赔偿,都不能继续要求日本政府或者日本企业付款。
韩国法院对这份协定的理解不同。争议集中在协定究竟处理了哪些请求权。韩国最高法院认为,1965年的谈判主要处理两国之间的财产、债权和债务,没有处理日本非法殖民统治造成的精神损害,也没有替强征劳工放弃个人赔偿请求。
2018年,韩国最高法院判决日本制铁公司向二战期间遭强征的韩国劳工赔偿。法院在公布的判决理由中指出,受害者要求的是日本企业参与非法殖民统治和强制动员所造成的精神损害赔偿,这类请求不属于1965年协定处理的范围。
慰安妇问题也经历过相似的过程。
2015年,朴槿惠政府与安倍晋三政府达成协议。日方出资10亿日元,韩国成立“和解与治愈基金会”,两国宣布慰安妇问题得到“最终且不可逆转”的解决。
2018年强征劳工判决作出后,韩日关系迅速恶化。2019年,日本加强对韩国出口部分半导体材料的管理,并将韩国移出贸易优惠名单。韩国政府准备终止《韩日军事情报保护协定》,韩国消费者也发起抵制日货和赴日旅游的活动。
尹锡悦担任总统后,韩国政府提出由本国基金会代替日本企业向受害者支付赔偿,希望先处理法院判决造成的外交僵局。部分受害者接受了赔偿,也有人拒绝,要求日本企业本人履行判决。
此后,日韩首脑恢复往来,两国安全合作也重新启动。2023年12月,美日韩三国开始运行朝鲜导弹预警信息实时共享机制,并制定多年联合训练计划。韩国外交部公布的协议内容显示,韩国已经进入同日本的长期安全合作安排。
不过,韩国和日本对地区安全的考虑并不完全相同。
日本将朝鲜核导计划和中国军事力量增长都列为主要安全压力,希望扩大美日韩在东北亚及周边地区的军事合作。韩国最关心的则是朝鲜半岛局势,对日本扩大在半岛安全事务中的作用仍然有所戒备。
李在明在今年的光复节讲话中提出,韩国将尊重朝鲜现有体制,不谋求吸收统一,也不会实施敌对行为。他希望减少南北之间的军事紧张,恢复对话,逐步建立和平共存机制。
这与日本强调威慑、联合训练和军事准备的政策存在距离。韩国还要考虑同中国的经贸关系,不会一味追随日本对中国的对抗行为。
日韩今后肯定还会继续增加合作,但历史问题依然会经常影响两国关系。历史遗留问题一日未得到妥善解决,日韩关系就不可能走向亲近。
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