据新华社消息，8月21日召开的国务院常务会议，部署进一步清理拖欠企业账款工作。
现金流是企业的生命线。企业账款，一头牵动员工切身利益，一头关系企业生存后劲。
打好治理拖欠账款这场硬仗，既是不容回避的民生考卷，也是稳住市场信心的现实答卷。
从《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出完善拖欠账款常态化预防和清理机制，到相关部门接续组织清欠专项行动；从中办国办印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》作出系统部署，再到修订出台《保障中小企业款项支付条例》夯实法治基础 —— 在持续推动下，清欠工作已在全国凝聚起广泛共识，治理成效不断显现，切实稳定市场预期、持续优化营商环境。
然而，受国内外复杂形势影响，部分企业尤其是中小企业应收账款规模持续增长、账期不断拉长，"连环欠"现象仍然较为突出，亟须加力破解。
本次国务院常务会议指出，要实施好加快加力清理拖欠企业账款行动，压实主体责任，督促指导地方用好专项债券、专项再贷款等政策，打通“连环清”链条，切实提升清欠质量、严防新增拖欠。
围绕大企业拖欠中小企业账款问题，会议要求，健全行业账款支付规则，分行业明确合理账期和支付条件，细化拖欠企业账款失信行为认定标准。加强大企业支付行为监管，强化反不正当竞争执法，严格账款信息披露要求，规范管理非现金支付工具。
上海财经大学公共政策与治理研究院首席专家杨畅在接受风口财经记者采访时表示，治理拖欠账款问题，绝非权宜之计，而是优化营商环境、提振市场信心的重要抓手。
财信金控首席经济学家、财信研究院副院长伍超明在接受风口财经记者采访时表示，本次会议进一步将清欠工作从“清存量”升级为“防增量、建机制”的系统治理，信号明确。
伍超明指出，当前部分大企业拖欠账款的行为，本质是将应付账款异化为“零成本融资”，把资金占用成本转嫁给部分中小企业。这不仅挤压中小企业现金流，导致不公平竞争，更抑制其投资与创新能力，是当前内需不足、微观主体信心偏弱的结构性堵点之一。
对于本次国务院常务会议的部署，伍超明概括为"三层递进工具箱"：
一是短期化存量，以专项债、专项再贷款为地方清欠提供弹药，打通“连环清”链条，解决三角债式传导堵塞；
二是中期立规则，分行业明确账期与支付条件，将模糊的商业惯例转化为刚性约束；
三是长期强监管，将拖欠纳入失信认定、反不正当竞争执法和信息披露框架，提高违约成本。
“尤其值得关注的是，‘规范非现金支付工具’这个表述，直指以商票、供应链凭证变相拉长账期的灰色操作。”伍超明说。
杨畅指出，当前全球经济不确定性增加，部分企业资金周转压力加大，各地亟须强化政策供给与执行力度，切实为民营企业纾困减负，推动其健康可持续发展。当务之急，在于用足用好各项政策工具，以更大力度加快欠款清偿进度。与此同时，央企国企应持续发挥表率作用，对中小企业账款坚持"应付快付、应付尽付"，带头疏通资金流转堵点。
（大众新闻·风口财经记者 刘晓）
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