“这将是历史上规模最大、协调一致的经济孤立”,“要么与美国站在一起,要么与美国为敌”……
当地时间20日,美国财长贝森特继续向外界释放信号——
美国对伊朗的施压正在从“大棒”转向“绞索”,不一定要开战,但要让对手窒息。
华盛顿的“经济诺曼底”
当地时间19日,美国总统特朗普在社交媒体上宣称,将对伊朗发动“史上最具毁灭性的经济行动”。他将其比喻为“经济版诺曼底登陆”,要求所有盟友与美国站在一起,彻底孤立并击败所谓的“伊朗威胁”。
这份声明措辞极具压迫性。特朗普点名警告,任何允许其金融机构、企业或政府实体向伊朗提供“生命线”的国家,都将面临“巨大的经济后果”。从石油走私到船舶登记,一切渠道都必须立即切断。他最后意味深长地补充道:“你们知道自己是谁。”
所谓经济孤立,本质上是一套组合拳:贸易禁运切断商品流通,金融制裁冻结海外资产,次级制裁胁迫第三国选边站,再加上航运封锁阻止物资进出。四管齐下,目标是把一个国家从全球经济体系中“拔插头”。
这一政策并非临时决策,而是特朗普政府长期对伊战略的延续。意图十分明确:以军事高压打消伊朗动武对抗的念头,以递进式经济绞杀持续消耗伊朗国力,双管齐下逼迫伊朗在核问题、海峡通航等核心议题上妥协让步。
为难的盟友
冲突爆发至今,气喘吁吁的美国终于意识到,以往独步天下的军事打击能力江河日下,似乎真啃不下这块“硬骨头”。既然“单打”不行,干脆还是“群殴”吧。
一众小弟之中,美国首先想到的就是阿联酋。
美国数周来一直“劝诱”阿联酋打击其境内运行的伊朗金融网络。伊朗的原油收入、外汇交易大量经由迪拜的空壳公司和货币兑换公司进行,不少运输受制裁原油的“影子舰队”船东也将总部设在阿联酋。在美国施压下,阿联酋于8月19日宣布暂停与伊朗的一切贸易和金融交易。
但这张牌能打多久?
配合美国的经济施压可能伤害本国依赖旅游业和贸易的经济,甚至招致伊朗的军事报复。即便阿联酋关上了官方层面的金融往来通道,也很难做到面面俱到。
阿联酋由七个酋长国组成,境内自贸区数量众多,联邦政府很难监管到每一家合作商户、每一处自由贸易园区,更不可能实时追踪所有小型船只的动向。有消息称,阿联酋仍希望与伊朗保持部分联系渠道畅通,以便在美国政府施压策略失效后仍有外交选项。
此外,尽管日本、韩国等传统盟友可能迫于压力调整政策,但土耳其、巴基斯坦等地区关键国家未必会全盘遵从。这些国家本身也与伊朗存在复杂的利益交织,完全切断联系既不现实,也不符合其自身战略。
说白了,美国这些盟友的配合,从来都是有限度的。他们愿意表面站队、给美国面子,但绝对不会为了美方的制裁博弈,牺牲自己的利益。
美伊谁先扛不住?
伊朗的反应比美国预想的硬得多。
面对美国层层加码的极限制裁,伊朗外交部直言,美国这套无差别封锁,根本就是“经济恐怖主义”、“反人类罪行”。
伊朗在长达47年的制裁中,早已建立起一套成熟的抵抗型经济体系。2018年那一轮制裁后,伊朗通过与其他国家的非美元贸易,维持了基本的石油出口通道。美国的制裁仅能压缩伊朗的出口规模,但很难做到“彻底归零”。
伊朗外长阿拉格齐更是一语道破真相:美国所谓的重磅经济行动,压根不是为了遏制伊朗,只是想转移国内视线,掩盖美国当下空前的债务危机和暴涨的利息成本。
的确,喊话经济制裁伊朗效果未知,但美国自己头顶已经是“天雷滚滚”了。
当地时间19日,美国财政部公布的数据显示,美国债务总额首次突破40万亿美元。历史上,它首次达到1万亿美元,用了超过200年;但从39万亿膨胀到40万亿只用了不到5个月。美国《新闻周刊》感叹其走势“从未像现在这般触目惊心”。
经济制裁成功的前提是,只有美国自身的承受力强于伊朗时,经济施压才可能奏效,但按照目前美国国内的状态估计没人能保证这一点。
值得注意的是,特朗普在宣布经济行动的同时也留了一扇门:他表示可能在“某个时候”恢复与伊朗的谈判,但前提是伊朗必须“彻底放弃核武器”。路透社的观察一针见血:特朗普在社交媒体上发布的威胁和声明,并不总是按计划执行。
编辑: 秦扬轲
责编: 赵歆
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