韩国等了76年的东西,真的要拿回来了吗?
就在8月18日,李在明在国务会议上明确说明,要按照计划在自己的任期之内完成战时作战指挥权的移交,也就是不能超过2030年。
而另一边的美国居然也出现了松口。
驻韩美军司令布伦森在这之前就透露韩国和美国已经制定了相关的路线图,目标是不超过2029年第一季度去完成移交。
一个说2030年前,一个直接定在了2029年年初。拖了这么久,时间表终于对上了。不过布伦森随后的一句话才是重点。
不能让政治上的时间表跑到军事条件面前。意思就是美国可以谈时间,但是什么时候真正交,还得看韩国能不能过关。
这件事的源头要追溯到1950年的朝鲜战争,那时候韩国的军队受到重创,所以把韩国军队的作战指挥权给了美国。后来战争结束了,但是指挥权没消失,1978年的时候韩美联合司令部成立,1994年虽然收回了平时的作战指挥权,但是作战时候的没有收回。‘
1950的韩国军事力量和今天已经不可同日而语了,现在的韩国又庞大的常规军事力量,有成熟的军工体系,所以现在就有一个矛盾。
韩国越强大,这套几十年前形成的指挥体系就越不合时宜。
以至于现在李在明一直强调韩国的军事力量已经很强了。但是目的却不是逼美国交权,而是在追问一个更敏感的问题:“一个已经具备足够的军事力量的国家,到底什么时候才能真正有资格的主导自己的战争?”这才是重点。
很多人看到布伦森已经谈到2029年了,不是已经ok了吗?恰恰相反。布伦森说的是“争取”在2029年移交,他可没有承诺2029年一定交。这几个字意味着韩美现在采取的还不是“到期交权”,而是“达标交权”。这也就对应了布伦森的另一句话,不能让政治上的时间表跑到军事条件面前。
所以韩国必须证明自己具备主导联合防御的核心军事能力,而且韩美同盟必须拥有应对朝鲜导弹和核弹的能力,再有,还得确定周围半岛的安全。
核心军事能力和防御导弹核弹好歹有个目标,能去努力,但是确保安全,安全环境适合,这要怎么证明?这可没有一个能打分的标准。
朝鲜增加核弹头算不算不适合?那朝鲜继续试射呢?也就是说,朝鲜只要有动作,那没有就可以以此为借口不放权。
表面上看美国设置的是军事考试,但是实际上想要达到及格线,就要去完成一个没有标准答案的题目。
从美国的角度看的话也是有逻辑的。美国并不是简单舍不得一个“指挥韩国军队”的权力,而是担心几十年来形成的韩美联合作战体系被突然改变。要是战争爆发,美军的空中力量、情报侦察等等都要进入同一个作战体系。谁负责下命令,谁负责协调火力,韩国和美国出现意见分歧时听谁的,这些都不是换一个司令的名字就能解决的。
所以美国的态度摆在那,就是时间可以推前,但是标准不能因为韩国着急就放宽。而李在明要赌的就是拿回权力之后还能不能留得住美国。
韩国当然希望未来由韩国的将领主导司令体系,,但是韩国不可能轻易的放弃美国提供的那些核威慑和战略情报之类的军事支援。
这又形成了个矛盾,指挥权想自己拿,然后装备又想从别人那里薅。而美国也不可能不关心这一点。
如果韩国只是想换一个韩国人坐在最高将领的位置,但是整个体系还是依赖美国的资源,那么所谓的收回指挥权更多意味着的不是韩美的军事脱钩,而是权力分配的重组,也就是李在明真正想做的。
但是呢韩国国内也明显有分歧。进步派认为韩国军力足够强,不能主导自己的军队不合理,但是保守派觉得移交太快会让韩美军事合作关系变差。
这也是李在明的最大难题。推得太快,容易被批评拿国家安全冒险;继续等待,又可能重演过去不断延期的局面。布伦森虽然提出2029年的目标,但只要移交标准还掌握较大解释空间,韩国就可能永远差“最后一步”。
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