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美国为什么突然改变在克什米尔问题上的立场,转而偏向印度?为什么说美国不惜激怒巴基斯坦,其目标是冲着中国来的?

8月19日,美国驻印度大使戈尔访问了克什米尔以及查谟地区,这里可以说是印巴双方最为敏感的区域。去年那一场引起两国直接冲突的恐怖袭击就发生在这里,而戈尔在本次访问中的一句话,却引来了一场国际纠纷,美国和巴基斯坦的关系因此出现裂痕,而印度则在一旁袖手旁观,甚至“拍手叫好”。

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第一,戈尔“祸从口出”,巴基斯坦紧急召见美国代办

在周三的这次访问中,戈尔表示克什米尔和查谟是印度的一部分,这句话当即就惹恼了巴基斯坦。因为克什米尔的主权问题可以说是巴基斯坦的核心利益,也是其对外交往的政策基础。戈尔身份特殊,他这么说很可能就会被外界引申为是美国在这个问题上的态度发生了变化,甚至可能会在国际上引起一连串的连锁反应,所以这次巴基斯坦的反应才会如此激烈。

据美国媒体报道,就在戈尔表态当天,巴基斯坦外交部就召见了美国驻巴基斯坦临时代办贝克,并且提交了正式的外交抗议照会。他们在照会中提出,克什米尔和查谟是国际公认的具有争议的领土,该地区的地位应该根据安理会的相关决议以及克什米尔人们的意愿进行解决,因此戈尔的言论是极端违背事实而且不负责任的。

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此外照会中还提到了另外一个细节,那就是戈尔的表态否定了美国在克什米尔问题上的一贯立场。长期以来克什米尔问题在美国战略布局的优先级并不高,在冷战时期,美国在克什米尔问题上大多数时间是倒向巴基斯坦,但那是因为印度的背后有苏联在支撑。在冷战结束之后,美国在该问题上的立场也没有太多的偏向,其主要政策就是印巴自决,美国可以从中斡旋。直到“9·11”事件之后,因为反恐战争的需要,美国才再一次开始偏向巴基斯坦。

而这次戈尔的言论,则让巴基斯坦感觉到了“背叛”,他们的反应如此激烈,也是在逼迫美国更高层出来表态,对美国的克什米尔政策进行“矫正”。

第二,积极拉拢印度,美国加码布局印太

要知道,戈尔的身份并不只是美国驻印度大使,他还是特朗普任命的南亚和中亚问题特使,所以他的言论往往被看作是特朗普意志的延伸。

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在2019年,印度废除了宪法第370条款,这意味着查谟和克什米尔邦被剥夺了原本的高度自主权,一些原住民独有的法律特权也被相继取消,外地人口大量的涌入正在不断改变这里的政治生态。巴基斯坦对此强烈反对,而这同时也埋下了恐怖袭击的祸根。

在该条款被废除的初期,美国方面更多处于观望状态,在相关措辞表达上也相对谨慎,仅仅对印度提出的促进当地经济发展、减少腐败等普适性口号上表示了支持。到了2020年,时任美国驻印度大使加斯特和其他十几个国家的外交人员一同访问克什米尔,被认为是美国在该问题上的政策有了松动。

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而这次戈尔的到访和言论,几乎意味着美国已经默许甚至公开认可了印度废除宪法370条款的做法,这对于印度来说是一个巨大的外交胜利。但美国这么做当然不会是为印度站台,背后必然有着自己的利益考虑。

目前美国被中东问题牵扯了太多的经历,尤其是先后将“的黎波里”号两栖攻击舰以及“华盛顿”号航母调往中东之后,其在印太地区的军事力量大打折扣,所以他们急需在这里调整布局,利用本地的力量来代替被抽调的美军兵力,而印度无疑是美国眼中最理想的棋子。只要能够将印度更紧密地绑定在美国“印太战略”的战车上,那么美国就可以在分心中东事务的时候继续维持自身在印太区域的影响力。

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第三,印度回应克制中带着欣喜

相较于巴基斯坦的反应激烈,这次印度方面的表现却显得颇为克制。印度方面并没有对相关言论做出正式回应,但是其安排戈尔前往克什米尔进行访问的举动已经说明了一切。戈尔的言论正是他们想要的,他们已经无需再通过官方声明去表达什么了。而且按照当地官员的说法,这完全是美国和巴基斯坦之间的事情,这样一来印度这个事件中的最大受益者就置身事外了。

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不过政府官方很低调,印度的专家学者和一些前政府官员却对此欢欣鼓舞。比如就有印度的前部长级官员对此表示“非常欢迎”,认为美国早就应该如此表态。不仅如此,他甚至还要求美国驻巴基斯坦的外交官也进行类似的表态,这就有些“欺人太甚”了。

不难看出这种“官方噤声、民间造势”的氛围,完全是印度精心设计的结果。既借助美国大使的发言坐实了自身对克什米尔地区的主权声索,拿到了实打实的外交收益,又通过官方的低调姿态避免直接刺激巴基斯坦,不会引发印巴之间新的直接冲突,可以说是把“得了便宜还卖乖”的姿态演绎得淋漓尽致。

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