德国约有3.25万名性工作者合法从业，但这只是极少数。其他人的境况如何？据一家援助组织称，非法卖淫领域的暴力和有组织犯罪正在增加。
德国约有3.25万名性工作者合法从业，但这只是极少数。其他人的境况如何？据一家援助组织称，非法卖淫领域的暴力和有组织犯罪正在增加。
据德国联邦统计局报告，截至2025年底，德国约有3.25万名性工作者在当局登记，2，260家卖淫场所获得批准。但这只占一小部分。据专家评估，该行业大多数从业者并未登记——且面临越来越多的暴力和有组织犯罪。
位于科布伦茨的援助组织Solwodi（“与困境中的女性团结一致”）估计，德国约85%的性工作者未进行登记。尽管自2017年起登记本应是强制性的。因此，官方统计中仅包含根据《卖淫者保护法》进行的登记和批准。
犯罪结构构成障碍
“与困境中的女性团结一致”组织主席玛丽亚·德克尔深知为何许多人无法登记：有些人不知道登记义务，或害怕被污名化。另一些人则质疑登记有何用处，或不信任当局。“通常，女性所陷入的犯罪结构也阻碍了她们进行登记。此外，许多女性没有稳定的居留身份，因此无法前往政府部门。”
与上一年底相比，登记的性工作者人数增加了0.7%，获批准的营业场所增加了0.1%。2025年底的数字仍明显低于2019年底新冠疫情前的水平。当时有4.04万名性工作者登记在册。
这些性工作者中只有18%拥有德国国籍。她们中最常见的是来自罗马尼亚（35%）。大多数年龄在21至44岁之间。四分之一为45岁及以上，3%为18至20岁。
关于德国非法卖淫的规模仅有估算——数字从数万到数十万不等。“与困境中的女性团结一致”组织估计约有25万人在德国非法从事卖淫活动。
被虚假承诺诱骗至德国
德克尔不相信许多女性是自愿选择这一行的。“她们陷入其中，是因为看不到其他出路。”诱因包括贫困或毒瘾。“来自国外的女性常常被虚假承诺诱骗到德国。”
玛丽亚·德克尔表示，近年来性工作者的处境有所恶化。“她们越来越多地遭受皮条客或嫖客的暴力。有组织犯罪明显增加。”
法律“收效甚微”
近25年前，德国废除了卖淫违背公序良俗的定性：2002年的《卖淫法》使卖淫成为合法的服务行业。自此，性工作者可以通过法律途径追讨报酬，并享有医疗、养老和失业保险。
《卖淫者保护法》明年将迎来颁布十周年：自2017年7月起，性工作者必须亲自到政府部门登记。在强制性的说明谈话后，性工作者可获得登记证明。
据公益组织评估，这两部法律“收效甚微”。德克尔表示：“这些法律无疑是在良好意愿下推动出台的，但遗憾的是并未奏效。”立法者基于错误的假设——认为大多数女性是自愿选择这一职业的。“但现实并非如此。”
德国是“欧洲妓院”？
德国助长卖淫的批评屡见不鲜。2025年，时任联邦议院议长朱莉娅·克洛克纳（基民盟）呼吁禁止购买性服务，并称德国是“欧洲妓院”。无论是《卖淫法》还是《卖淫者保护法》都未能持久地增强卖淫女性的权利。
玛丽亚·德克尔虽然认为这一标题“过于耸人听闻”，但在实质问题上表示认同：“确实，由于卖淫在德国是合法的，它具有一定的吸引力。”
与克洛克纳一样，公益组织负责人也主张所谓的北欧模式。该模式不将女性定罪，而是将获利者定罪，即皮条客和嫖客。德克尔说：“让嫖客承担责任——这才是最大的杠杆。”
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