8月20日,巴拿马接到裁决。

长和在港交所公告,就巴拿马违反投资保护条约一事,正式启动国际仲裁,索赔超15亿美元,约117亿港币。

这是长和第二次向巴拿马讨说法。

今年3月,子公司已依据港口特许经营合同提起商事仲裁。如今母公司下场,依据的是双边投资保护条约。两桩仲裁,两条法律路径,指向同一件事。

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主权违约的法律定性

巴拿马政府这次的行为,在法律上留下明显漏洞。

一是程序问题。巴拿马最高法院今年1月裁定长和运营合同违宪,2月政府正式接管港口。一份执行近30年的合同,期间多届政府未提异议,突然被认定违宪。这种"不可预见性",不应由投资者承担。

二是接管方式问题。裁定后,巴拿马直接派人进入码头,接管行政和营运权,禁止长和代表进入。这不是协商移交,不是补偿收购,是强制执行。

长和2月4日已向巴拿马发出条约争议通知,给了六个月解决问题。巴拿马未回应。六个月的窗口期一过,长和准时开响第二枪。

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巴拿马替谁火中取栗

巴拿马这一系列动作,背后站着谁,明眼人看得清楚。

1月最高法院裁定违宪。同月,美国有人公开声称运河被中国控制并扬言收回。2月巴拿马接管港口。时间线摆在那里。

美媒7月发文章说"巴拿马正为激怒中国付出代价"。这话说对了一半。巴拿马确实在付出代价,但与中国无关,主要因为它替别人火中取栗,自己毁掉了国家信用。

结果呢?中国依法加强港口国监督检查,国企暂停数十亿美元基建合作,中远海运调整航线。超两百艘船舶决定退出巴拿马商船队。港口空置,船东排队撤旗。

这就是当马前卒的代价。

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117亿的象征意义

117亿港币对长和不是小数目,但也不是能让这家巨头伤筋动骨的金额。长和真正在乎的是规则。

一个企业投资近30年,遵守法律,按时纳税,雇佣当地员工。

一夜之间合同被废、资产被没收。如果开了先例,其他跨国企业还敢去法律环境不稳定的国家投资吗?

长和启动仲裁,是要确立一个标杆——主权国家不能随意撕毁商业合同而不付出代价。

长和这次的操作,在法律策略上相当精巧。

第一桩仲裁,子公司依商业合同起诉。第二桩仲裁,母公司依投资条约起诉。商事仲裁败了,还有投资仲裁。两边都赢,赔偿金额还可以叠加。

这种"双轨制"在国际投资争端中不常见。大多数企业被欺负后只走一条路,长和两边都走,给巴拿马施加双重法律压力。

而且,投资条约仲裁的裁决可跨国执行。长和只要拿到有利裁决,就能在巴拿马有资产的任何国家申请执行。

巴拿马最高法院今年1月作出裁定,让长和失去经营近30年的港口。如今轮到巴拿马接裁决了——国际仲裁庭的裁决。

这场仲裁结果尚需时日,但有一点已经清楚:巴拿马付出的代价远不止15亿美元。国家信用损耗、投资者信心流失、中巴关系受损、航运业震荡,这些账都得算。

长和追讨的是117亿港币。巴拿马失去的,可能是一个国家未来几十年的发展机会。这笔账,迟早要还。