我们对国有企业进行社会评价的时候，会用到两种完全对立的标准。平时大家认为它机构大、效率低、竞争不充分，希望它能像民营企业一样降低成本、追求利润。

而一旦发生极端天气、能源危机、交通中断或者重要物资紧缺的情况，人们就会质疑：国有企业在哪里？为什么还没有来兜底？

赚了钱就要它说市场，亏了钱就要求它担责任。国企做的再好也会被两边批。

全国国有企业的资产规模非常大。2025年年底，仅仅中央企业的资产总额就已经超过了95万亿。在能源、通讯、交通以及重要的基础设施领域里，国有企业所占的比例较大。

处在充分竞争行业的国企，产品要有人买、成本要控制、资本投入要有回报。如果长期用资源输血来维持没有竞争力的业务，

并且把所有的亏损都归结为“承担责任”，那么就会损害到国有资产，同时也使得承担公共责任的企业受到质疑。

偏远地区的某条线路、应急状态下的某次保供、短期内看不到效益的基础研究，并不符合一般投资项目回报的逻辑，它关乎公共服务、产业安全以及国家的能力。

企业要做这些事情的话，就不能只看它年终的利润数字来评定它的成绩，也要把任务来源、成本以及补偿办法交代清楚。

国企是否形成了有效的董事会、投资决策能不能被追责、负责人的薪酬是不是和业绩有关、普通员工有没有合理的流动及晋升机会等等这些问题都和“国有还是民营”不是同一层次的问题。

农村集体经济也是一样的道理。

村里的门面、厂房、土地经营权或者合作项目可以给村里带来保洁、照明、养老助餐等公共开支。

它的价值并不仅体现在年终分红上，在村子里遇到公共事务的时候也不需要每次等外面的资金。集体资产也会出现产权不明、账目不清、项目闲置等现象。

所以支持集体经济并不等于要维持大锅饭，重要的是资产归谁所有、由谁来决策、收入怎么使用，大家是否可以查看账目、是否能够进行监督。

通信不中断的时候，人们很少会想到在网络覆盖不到的地方建设网络所需要的成本。

只有当系统遭受攻击的时候，人们才会明白一些重要的东西是不能够在市场上临时购买到的，也不能等到危机出现之后再去建设。

但是底盘也要进行养护。线路老化的需要更换，组织臃肿的要精简，亏损的业务区分为功能性的亏损和经营上的失败。

关乎国计民生的领域，不能用“不能垮”来掩盖“不管”的事实，出现低效的情况，承担后果的是财政、消费者以及普通员工。

要使身份和任务相对应：竞争性业务按照市场规则来检验，公共服务的任务要建立起透明的成本以及相应的补偿，

战略性的项目要经得起长时间的考验，而管理上的过失则要有人承担责任。

这样利润就不是唯一的标准了，但仍然是重要的约束，公共责任可以变成可以计算和监督的任务。村里的门面、厂房、土地经营权或者合作项目可以给村里带来保洁、照明、养老助餐等公共开支。

它的价值并不仅体现在年终分红上，在村子里遇到公共事务的时候也不需要每次等外面的资金。集体资产也会出现产权不明、账目不清、项目闲置等现象。

所以支持集体经济并不等于要维持大锅饭，重要的是资产归谁所有、由谁来决策、收入怎么使用，大家是否可以查看账目、是否能够进行监督。

通信不中断的时候，人们很少会想到在网络覆盖不到的地方建设网络所需要的成本。

只有当系统遭受攻击的时候，人们才会明白一些重要的东西是不能够在市场上临时购买到的，也不能等到危机出现之后再去建设。

但是底盘也要进行养护。线路老化的需要更换，组织臃肿的要精简，亏损的业务区分为功能性的亏损和经营上的失败。

关乎国计民生的领域，不能用“不能垮”来掩盖“不管”的事实，出现低效的情况，承担后果的是财政、消费者以及普通员工。

要使身份和任务相对应：竞争性业务按照市场规则来检验，公共服务的任务要建立起透明的成本以及相应的补偿，

战略性的项目要经得起长时间的考验，而管理上的过失则要有人承担责任。

这样利润就不是唯一的标准了，但仍然是重要的约束，公共责任可以变成可以计算和监督的任务。