最近欧盟又对着中国企业搞事情,盯上京东去欧洲的收购大单不说,居然还直接把爪子伸进中国境内,找咱们国内机构索要信息,这一下直接踩了红线。咱们司法部直接出了硬气公告,给欧盟的做法定了性,还放下狠话,再不收手就直接反制。

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事情要从2026年5月说起,当时欧盟委员会突然宣布,拿自家的《外国补贴条例》当依据,对京东收购德国消费电子零售企业CECONOMY启动深入调查。这笔交易早在2025年7月就拿到了京东董事会的批准,估值大概25亿美元,2026年4月也按规矩向欧盟完成了申报。

CECONOMY是欧洲顶流的消费电子零售商,旗下握有MediaMarkt和Saturn两大品牌,上千家门店覆盖区域,还有近4.8万员工,这单交易要是成了,就是中资企业在欧洲消费电子零售领域最大的一笔收购。

欧盟对外说,初步迹象显示京东可能拿到了中国的优惠融资、税收优惠还有政府补助,担心这些支持会让京东在收购里拿到不该有的竞争优势。京东这边从一开始就明确否认,说从来没有接受过会扭曲欧盟市场竞争的相关补贴。

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可欧盟根本不听这套辩解,该启动调查就启动调查,不光查京东,还越界把触角伸到了咱们中国境内。根据商务部披露的信息,欧方在这起案子里,肆意向中国境内的银行机构,索要一大堆和调查无关的广泛境内信息,这已经超出了正常监管的边界。

中国企业去欧洲做生意,欧盟在自己的地盘按规矩检查,没人说不对。可查着查着伸手到中国境内,还要中国机构交出无关的客户信息,这根本不是正常的商业监管,就是赤裸裸的长臂管辖,碰了咱们的底线。

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欧盟的《外国补贴条例》2023年7月才正式实施,名义上管外国补贴对公平竞争的影响,实际上给了欧盟委员会超大的自由裁量权,连不通知就突袭检查在欧外企的权力都有。这两年这个条例没少用来针对中国企业,之前中车子公司被调查后,硬生生被逼退出竞标,后来同方威视也被盯上。

到了京东这起案子,欧盟已经不满足只调查企业本身,开始直接向中国境内机构索要信息,胃口越来越大,也越来越不把规则放在眼里。今年8月19日,司法部直接发布公告,亮出了对付这事儿的硬招。

头一招就是定性质,司法部拉着商务部等相关部门调查后,直接依据咱们专门反长臂管辖的《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》,认定欧盟的做法就是不当域外管辖措施。第二招直接发了禁执令,明确要求任何组织和个人,都不能执行或者协助执行欧盟这个不当措施。

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翻译成人话就是,欧盟让你配合交材料,你直接别理他,谁敢帮欧盟做这事,谁就违反了中国法律。发言人措辞硬得没话说,直接点出欧盟肆意索要广泛非必要的中国境内信息,是不当要求,更是对国际法治的严重破坏。

这些词堆在一起,就是明摆着的当面警告,最后那句“如欧方一意孤行,中方将坚决依法反制”,根本不是客气的外交辞令,就是给欧方下的最后通牒。第二天商务部开例行发布会,发言人也跟进表态,还透露这次京东案已经是中方第二次发布禁执令,第一次还是之前的同方威视案。

中方一直反对欧盟滥用这个单边工具打压中国企业,也说了中欧有贸易与投资磋商机制,希望通过对话管控分歧,要求欧方赶紧纠正错误做法。话留了余地,但态度摆得明明白白,谈可以谈,你得先把伸过来的手缩回去,不然没得聊。

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掰着手指头说一下,这两年欧盟拿这个工具对付中企的操作,套路都差不多。2024年初中车子公司被查,最后直接被逼退出保加利亚的列车采购竞标,项目黄了调查也就停了。同方威视2024年被启动初步调查,2025年升级成深入调查,企业以要遵守中国相关法律为由拒绝配合,咱们商务部早就把欧盟这个做法认定成贸易投资壁垒了。

这次京东的案子,欧盟选的时间点也很微妙,眼看着交易临近交割才出手,和之前中车案子的操作一模一样。欧盟的调查结果预计10月2日出来,只要调查拖着,交易基本就黄了,欧盟顺理成章达到目的。

说白了这个条例根本不是用来维护公平竞争的,就是用来拦着中国企业收购欧洲资产的。你要推进收购,我就查你补贴;你配合调查,我就拖着你;你不配合,我就说你违规,怎么算都是欧盟占便宜。可这次欧盟没想到,一脚踢到了铁板上。

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中方的逻辑很清楚,你在欧洲怎么查都行,那是你的地盘,你的法律说了算。但你伸手到中国境内,要求中国的机构给你交信息,这就是越界。中国的法律管不到欧洲,欧盟的法律同样也管不到中国,咱们的反外国不当域外管辖条例,就是专门治这种越界行为的。

欧盟这次真的是错估了形势,太把自己的法律当回事,一个欧盟内部的条例,既不是国际法,也不是中国的法律,拿来要求中国机构配合,本身就是说不通的事。还低估了中方反制的决心,同方威视那会就发过一次禁执令,这次再来一次,本来就是咱们成体系的反制操作,不是临时起意吓唬人。

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从5月欧盟宣布启动调查,到8月司法部出公告,第二天商务部跟进表态,咱们的反应速度和力度都摆在这里,说明这件事从一开始就被咱们盯上,反制的工具箱早就准备好了。欧盟估计还以为这只是又一次常规打压,没想到咱们直接出了硬招。

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现在离欧盟出最终结果还有一个多月,接下来会发生什么谁也说不准,但有一件事百分百确定。欧盟想借着查京东的由头,从中国机构手里拿走境内信息,这条路从一开始就走不通。红线划得明明白白,伸错了手,就得做好挨剁的准备。

参考资料:环球时报 欧盟依据外国补贴条例调查京东收购案