2026年8月,意大利北部科莫市市长亚历山德罗·拉皮内塞(Alessandro Rapinese)签署的一项行政命令引发轩然大波。自9月起,该市历史中心约30至35条街道将禁止所有自行车(包括传统自行车和电动自行车)骑行,违规者须下车推行。这一禁令的起因,是市长本人于2026年7月在市政厅外被一辆电动自行车撞倒。

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市长在解释这一决定时称:“我知道被‘这些猛兽’撞倒是什么感觉”。这一表态被反对者视为典型的“公报私仇”,而市长本人则坚称此举是为了公共安全。

市长称被自行车撞飞

据拉皮内塞本人在广播节目中的描述,事故发生在7月某日傍晚。当时他从市政厅出来,正在下雨,他一边接听电话一边从独立大街(via Indipendenza)走向维托里奥·埃马努埃莱街(via Vittorio Emanuele),突然听到一阵呼啸声——一辆电动自行车“像导弹一样”向他冲来。骑车人紧急刹车,车辆旋转90度后将他撞飞,“整个人翻了一圈”。

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市长身体右侧受到严重撞击,出现大片淤青。但他并未去医院就诊。他在事后表示:“如果被撞的是一位八九十岁的老太太,后果不堪设想。”

肇事骑手至今身份不明。

35条街道禁止骑行

2026年8月5日,市议会正式批准该禁令。根据法令,科莫历史中心的约30至35条街道将被划入禁骑区。所有自行车——无论电动与否——均须下车推行。这一限制不仅影响普通市民,也将冲击依赖自行车进行配送的外卖骑手和本地商户。

此外,该项禁令是更广泛的交通限制区(ZTL)改革方案的一部分。新规还将对部分机动车实施年度通行许可制度,单日通行费为3欧元。酒店住客若要在历史中心停车,须确保酒店提供停车位。商铺与餐厅的货物配送时间也被限制在上午6时至晚上23时之间。

拉皮内塞在自办的网络视频节目“RapiNews24”中为自己的决定辩护:“行人就是行人,他们走路。人行道是为行人而设的。自行车不是行人,有教养的人应该下来推行。”

国际关注

禁令一经公布,立即引发强烈反弹。

当地公民团体“Nova Como”协会主席文森佐·法朗加(Vincenzo Falanga)批评市长“将个人问题转化为集体问题”。该协会已组织抗议骑行活动,定于9月12日举行。

另一公民组织“Civitas Como”则质疑禁令的合法性,称其“有问题且存在错误”。意大利力量党(Forza Italia)议员保罗·埃米利奥·鲁索(Paolo Emilio Russo)直接称这一决定为“疯狂”(folle)。科莫市民主党(PD)分部表态称:“科莫值得拥有一个既能保障行人安全、又不会惩罚居民、劳动者和选择可持续交通方式市民的出行系统。”

这一争议甚至引发了国际媒体的关注。英国《卫报》(The Guardian)以《市长被“猛兽”撞倒后禁止市中心骑行》为题进行了报道。BBC也发表了题为《意大利市长被电动自行车撞后实施全面禁令》的报道。

市长回应

面对铺天盖地的批评,拉皮内塞坦率承认个人经历确实影响了决策:“人们都说我是因为被电动自行车撞了才这么做的。没错,确实如此。人们的行为基于自己的经验,而我知道被这些‘猛兽’撞到是什么感觉。”

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他甚至直言:“在别的城市,有孩子进了医院,然后政客们才介入。而在这里,我甚至都没进医院。我被一辆自行车撞了,我收集了信息,然后就有了这项措施。”

尽管各方压力不断,拉皮内塞明确表示不会改变立场。

事实上,意大利巴勒莫(Palermo)自2023年起已对主要街道的自行车通行实施了限制。法国巴黎则已于2023年全面禁止了共享电动滑板车,并加强了对电动滑板车用户的安全要求。

然而,在自行车文化与城市出行深度融合的意大利,由市长个人遭遇引发的“一刀切”式禁令,仍然引发了关于公共决策理性与个人情绪边界的激烈争论。