很长一段时间里,不少人提起天府新区,第一印象就是距离成都传统主城较远,过去受制于轨道交通不够完善,被贴上“远郊新城”的标签。但随着多条地铁线路相继通车,天府新区与中心城区实现轨道直连,时空距离被大幅压缩。依托国家级新区战略定位、公园城市建设实践、成渝双城经济圈核心承载平台多重优势,这片南部新城从规划蓝图稳步走向现实,正在逐步成长为成渝城市群新的核心增长极,它蕴藏的价值,早已藏不住了。
轨道交通的贯通,是天府新区实现质变最关键的前提。如今,1号线、6号线、18号线、19号线多条地铁线路直达天府新区核心板块,串联起火车南站、天府总部商务区、西博城、兴隆湖科学城等关键节点。1号线作为最早向南延伸的骨干线路,打通主城与华阳、科学城的通勤通道;18号线作为快速市域快线,兼顾通勤与机场客运功能,快速衔接主城与天府国际机场;19号线进一步串联双流机场、天府站,实现成都双机场快速互通。多条地铁共同构建起南北向通勤大动脉,让新区正式纳入成都主城半小时通勤圈,彻底打破过去“距离太远”的发展桎梏。
不止于直达主城的地铁网络,天府新区的轨道交通布局还放眼整个成都都市圈乃至成渝全域。市域铁路成眉S5线正在加快建设,未来将实现天府新区直达眉山;天府站作为重大高铁枢纽,汇集成达万、成自宜、川藏铁路等多条干线铁路。建成之后,天府新区向北对接成都主城,向东联通川南,向南辐射眉山,向西联动雅安,向东可便捷通达重庆方向,不再仅仅服务成都一城,而是成为成渝中部重要的轨道交汇节点。轨道打通的不只是人流,还有资金、技术、企业资源,为新区集聚产业要素奠定基础。
交通优势之下,产业布局持续落地成型,也是天府新区区别于普通居住型新城的核心底气。新区采用“科学城+总部商务区+文创城”多板块分工模式,避免单一地产开发。成都科学城以兴隆湖为核心,布局重大科技基础设施、前沿实验室,聚焦人工智能、集成电路、生物医药、低空经济、核聚变前沿产业,承担成渝地区创新策源功能,是西部重要的科创转化高地;天府中央商务区重点发展总部经济、会展博览、高端法律服务、金融科技,吸引大批国内外龙头企业设立区域总部,天府国际会议中心、西部国际博览城持续承担国家级展会活动;天府文创城立足生态资源,布局数字文创、文旅产业,实现产城功能互补。
不同于很多新区先建房、后引产业的模式,天府新区坚持“公园城市”先行理念,先塑造生态基底,再布局产业与人居空间。兴隆湖、鹿溪河生态区、麓湖等生态空间构成新区绿色骨架,生产空间、生活空间、生态空间有机融合。这样的发展模式,一方面能够吸引注重环境品质的科创人才、高端商务人群定居;另一方面也契合高端科创、总部经济产业对环境配套的高要求,形成“生态吸引人、人才带动产业、产业集聚人口”的良性循环。随着产业持续兑现,新区能够提供大量高质量就业岗位,不再单纯依赖主城外溢居住需求,逐步实现职住平衡。
从成渝大格局来看,成渝双城经济圈需要多个核心节点协同发力。重庆主城都市区承担西部制造、商贸枢纽功能;成都主城积淀深厚的服务业、科教资源;而天府新区的独特定位,就是西部科创策源地+国家级对外开放平台。它承接成都主城创新资源外溢,同时面向川南、川中、川南渝西联动发展,承担成渝中部崛起的关键支点作用。在整个成渝城市群当中,能够同时汇聚国家级新区、综合性科学中心、大型高铁枢纽、双机场联络通道多重资源的板块并不多,这也奠定了它成长为区域新核心的先天条件。
当然,我们也需要客观看待现阶段的现实挑战。经过多年建设,新区配套已经大幅改善,但部分片区成熟度依旧不及传统主城;科创产业培育周期较长,前沿赛道想要形成大规模产值还需要持续培育;同时,成都向南发展,新区还需要持续和高新区金融城等成熟板块协同分工,避免内部竞争。但这些阶段性短板,并不会改变长期发展大势。从早年被质疑“空城”,到如今企业持续落地、通勤客流稳步增长、重大项目不断签约,天府新区的兑现速度已经有目共睹。
放眼整个西部,国家级新区并不少见,但能够同时实现主城地铁直达、高铁枢纽落地、重大科创平台集中布局的板块屈指可数。随着轨道交通网络持续完善、一批重大产业项目陆续投产,天府新区不再只是一座城南新城,而是成渝双城经济圈中部关键的增长引擎。曾经很多人只把它看作成都的拓展新区,如今越来越多的人意识到,它正在跳出单一城市的局限,向着成渝城市群全新核心稳步迈进。属于天府新区的发展红利,才刚刚开始全面释放。
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