8月21日,台湾立法院上演关键一幕——民众党团提案谴责行政院负责人卓荣泰,现场104人投票,56票赞成、48票反对,该案径付二读,交付党团协商,由民众党团召集协商。这一表决结果,标志着蓝白两党在“不副署”议题上的联手反制正式进入立院程序战,也意味着卓荣泰与立法院的对抗,已从个案争执升级为制度性对决。

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一切的转折点出现在8月17日。卓荣泰通过行政院发言人李慧芝宣布,对《有线广播电视法》修正案与《台湾儿少成长及未来账户条例》不予副署。

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李慧芝

行政院的拒绝理由有两条:一是《有线广播电视法》的党政军条款及裁罚对象规定,与此前卓荣泰决定不予副署的《卫星广播电视法》相关条文内容相近,为避免法律公布后因规定不一致产生执法争议甚至引发违宪疑虑;二是《台湾儿少成长及未来账户条例》被认定违反宪法权力分立原则、比例原则及租税法律原则。

首先小编先给各位读者普及一下相关背景,就在8月14日,2026年度总预算三读通过,蓝白仅砍了480亿元,删减比例不到1.6%。韩国瑜当场“拜托”卓荣泰:“立院三读过的法案,行政院不可以不副署、不执行。”

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72小时后,卓荣泰的拒签让韩国瑜那句“拜托”像“伸出去被人甩了一巴掌的手”。

8月18日晚间,韩国瑜在脸书发文:“是谁给行政院这样的权力,可以一次又一次拒绝面对立法院三读通过的法律?”

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韩国瑜

更具杀伤力的是8月20日韩国瑜的法理论述。他指出,依据相关规定,行政院负责人的“不副署权”,功能是用来制衡台湾地区领导人的;若无法认同立院三读的法案,“法定”程序应当是提出复议。副署、复议二者权责划分十分明确。

韩国瑜痛批卓荣泰把“副署权”武器化,针对立院完成三读的法案行使不副署,“即便台湾地区领导人已经公告,行政机构负责人依旧拒副署,此举是严重错误”,并以“知迷途其未远,觉今是而昨非”赠之,呼吁立刻副署。

国民党文传会主委陈以信21日更是直接定调:卓荣泰将“副署权”扭曲成对抗立法院的政治武器,根本是“行政独裁”“毁宪乱政”。

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陈以信

8月20日,黄国昌号召逾百名退休警消到行政院抗议。高温31度下,他重拾街头风格,痛批卓荣泰不依法编列警消退休金等预算,直指“立院三读通过、赖清德已公布的法律,竟然可以不执行”。

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当天活动虽未邀傅崐萁,但傅崐萁直接现身助阵,并称赞黄国昌此次表现——这一画面本身就释放强烈信号:蓝白在“反卓”议题上已形成事实同盟。

21日的谴责案,是蓝白联手的反制高潮。民众党团指出,韩国瑜屡次居中协调、释出善意,卓荣泰却“充耳不闻,以傲慢言语反唇相讥,将违规滥权的‘不副署’硬拗为‘捍卫制度与财政’”。

提案核心论点有三:

1.、民进党执政团队将“不副署”作为政治工具,僭越职权,将113席民代视若无物;

2.、连攸关下一代权益、毫无政治色彩的儿少法案都要封杀;

3.、行政高层动辄扣“破坏财政”大帽,自身却浮滥编列预算、大搞政策撒币。

最终56比48的表决结果,在104名出席立委中,蓝白联手拿下多数,韩国瑜裁示径付二读。这意味着该案将进入党团协商程序,成为蓝白持续向行政院施压的法律武器。

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县市选战同步开打:绿营“败票女王”叙事遭蓝营反呛

就在“不副署”攻防升温的同时,2026年县市选举话题也被推上风口浪尖。

绿营近期频频渲染郑丽文是所谓“败票女王”,试图影响蓝营选举节奏。郑丽文本人反击:她带领的蓝营向心力非常强、支持度非常高,绿营编织各种奇怪噱头,她感受到的是民众的热情。

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郑丽文

8月21日,国民党副主席兼秘书长李乾龙出席立院蓝团会议时被问及:“是否蓝营内有人认为郑丽文减少帮参选人站台反而更容易获胜?”李乾龙直接反问“你这是什么谬论”,强调“没有这回事”,蓝营内没有这样的想法。

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李乾龙

一旁的金门县长提名人陈玉珍更是力挺:“郑丽文8月23日要到金门,很多乡亲都在等着欢迎她!郑丽文帮忙站台是加分的!”——作为本次县市选举的提名人之一,陈玉珍的话比任何人都更有分量。

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李乾龙更进一步对媒体喊话:新北一定赢、彰化也会赢、宜兰也会赢,“你看我这么有信心”。

选战整合加速:三条战线齐发力

蓝营在关键选区的整合明显提速:

新北:黄国昌21日再次表达对联营参选人李四川的力挺;

宜兰:蒋万安等蓝营大咖陆续站台,带动吴宗宪选情;

彰化:郑丽文19日已在彰化展开“行动中常”,谢典霖及多位地方人士出席,整合悄然启动。

李乾龙展现的强烈信心,大概率意味着蓝营在几个关键县市的整合已有实质性进展,只是尚未全面公开。

这场攻防的本质是什么?

把“不副署”争议与县市选战串联起来看,会发现两条战线的逻辑高度一致——绿营试图用“行政权碾压”加“舆论抹黑”双轨压制在野阵营,而蓝白则用“立院程序反制”加“地方选战集结”应对。

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从宪政层面看,卓荣泰接连拒副署确实把行政院与立法院的权限争议公开化、尖锐化。韩国瑜提出的“不副署权是用来制衡领导人而非立院”的法理论述,在岛内法学界和舆论场都引发了严肃讨论。但与此同时,蓝白将“违宪”指控作为政治武器使用,本身也是选战话语的一部分。

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卓荣泰

真正的看点在于:56比48的表决结果不是终点,而是起点。该案径付二读、交付党团协商后,蓝白可望通过持续的程序运作,把“反卓”叙事从立院延伸到选战,再从选战反哺立院攻防。卓荣泰每拒签一次,蓝白的政治资本就积累一分。

而对2026年县市选举而言,绿营“败票女王”的叙事已被陈玉珍的“加分论”正面击穿——金门乡亲等郑丽文的事实,比任何民调都更有说服力。李乾龙“新北、彰化、宜兰一定赢”的连珠炮,更显示出蓝营对选战盘面的掌控信心。

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接下来的看点很明确:卓荣泰会不会在后续法案上继续拒签?蓝白在二读协商中会祭出什么新招?而郑丽文23日金门之行的人气,将成为检验“站台加分论”的第一个试金石。这场宪政攻防加选战对决的双线作战,才刚刚进入高潮。