在埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德的压力下，意大利驻埃塞俄比亚大使塞姆·法布里齐被召回罗马，这为意大利外交制造了一个不良先例。
2026年2月13日，意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼出席了在亚的斯亚贝巴举行的第二届意大利—非洲会议。几乎所有非洲主要国家的领导人都到场，这对梅洛尼来说，是一次重要的政治认可。自2013年法国前总统弗朗索瓦·奥朗德以来，没有哪位欧洲领导人获得过如此礼遇。
梅洛尼称此次会议为历史性事件。为了参加这次会议，她放弃了同样重要的慕尼黑安全会议，而法国、德国和英国的领导人都出席了这场会议。梅洛尼首先对埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德促成这次活动表示感谢。双方重申了友好关系的稳固。值得注意的是，在过去三年中，两国领导人已进行了超过十次的双边会晤。
意大利与埃塞俄比亚的关系深厚，这与殖民历史密切相关。埃塞俄比亚还是“马泰计划”的主要受益国之一，该计划是梅洛尼政府推动的对非洲发展合作项目，涵盖了23个项目。2月11日，非洲各国领导人原本是为参加非洲联盟会议来到亚的斯亚贝巴，阿比说服他们多停留两天，促成了与梅洛尼的会议。这一时刻被视为意大利与埃塞俄比亚关系的高峰。
然而，不到7个月后，意大利政府却被迫将法布里齐召回罗马。这可能成为意大利与非洲国家外交关系中几十年来最严重的先例之一。召回大使是一个重大的外交决定，通常意味着两国关系的破裂或中断。法布里齐上任仅10个月。即便存在误解，这么早的撤换也极不寻常，因为大使的任期通常为4年。这样的情况极为罕见，通常只会在严重分歧下发生。尽管这次情况并不完全符合，但事态同样严峻。
在埃塞俄比亚政府的压力下，意大利外交部召回了法布里齐。多名消息人士证实，阿比政府本打算几天后正式宣布法布里齐为“不受欢迎的人”。这意味着他将失去外交豁免权等身份保障，实际上被驱逐出境。为了避免这一尴尬局面，安东尼奥·塔亚尼决定召回法布里齐，并承诺为他安排一个同等级别的新职务，很可能在外交部内部，具体安排将在未来几周内确定。
事实上，外交部在处理这一事件时显得相当尴尬。起初，他们希望此事不要引起太大关注，尤其是在8月中旬。随后，对外的说法也不完全准确，称法布里齐是“因个人原因”返回罗马，并将在与塔亚尼协商后接受新任命。非正式的解释则是法布里齐与埃塞俄比亚政府之间缺乏“化学反应”。与此同时，民主党和意大利活力党宣布将在议会提出质询，要求外交部作出正式说明。
《邮报》从政府消息人士处获得的证词显示，讽刺的是，2月的意大利—非洲峰会成为双方关系恶化的关键节点。消息人士称，阿比曾在梅洛尼在场的一次小范围谈话中，对法布里齐作出不太客气的评价。在接下来的几个月里，埃塞俄比亚驻罗马大使德米图·汉比萨多次要求意大利外交部撤换法布里齐。
分歧的具体原因尚不清楚。有说法称，争议可能与外交签证发放问题上的误解有关，也可能与法布里齐对埃塞俄比亚政府在人权和国际法方面的异议有关。自2020年以来，埃塞俄比亚政府在提格雷地区与分离主义武装组织爆发内战。
2022年底达成的和平协议一度让局势趋于平静，但近几个月来，提格雷战争再次激化。尤其是，埃塞俄比亚政府被指控对提格雷难民采取不当对待，并在该地区实施燃料、食品和药品供应封锁。毫无疑问，这种复杂局面可能在国际上给阿比带来麻烦。阿比的举止和作风日益强硬。多年来，意大利政府为了加强与埃塞俄比亚及其他非洲盟友的关系，往往淡化这场战争造成的人道主义危机的严重性。
多名外交部消息人士证实，阿比可能不欣赏法布里齐那种谨慎细致、近乎苛刻的工作方式。法布里齐是一位经验丰富的大使，尤其熟悉欧洲事务，作风严谨。而他的前任阿戈斯蒂诺·帕莱塞则较为圆融，与阿比关系良好。2025年10月，帕莱塞被任命为驻埃及大使，受到梅洛尼核心幕僚的赏识。
法布里齐被提前撤换的反常之处在于，一位大使在没有明确理由的情况下，应驻在国政府要求被召回。显然，梅洛尼和塔亚尼决定顺应阿比的压力，因为他们希望出于外交和政治原因继续维持良好关系，尽管这可能为其他非洲国家提出类似要求留下先例。
作者：瓦莱里奥·瓦伦蒂尼
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