随着财政部长斯科特·贝森特准备在伊朗战争中承担更多责任,财政部的高层官员却在不断离职。贝森特曾承诺对伊朗施加“前所未见”的经济压力,这成为他职责清单中的最新任务。然而,他的团队正在缩减。

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自特朗普总统第二任期开始以来,已经有7名经参议院确认的财政部官员离职,包括副部长、总法律顾问、最高级别制裁事务官员和国税局局长。还有其他高级官员也已离开,有些人甚至在上任几个月后就辞职。上个月,贝森特国内金融事务的主要助手乔纳森·麦克纳南和高级税务官员肯尼斯·基斯相继离职。6月,贝森特任命了第三任幕僚长。

这些离职正值贝森特准备在伊朗战争中扮演更重要的角色。特朗普政府计划实施“世界历史上最协调一致的经济孤立”。尽管其他政府部门也有人员变动,但财政部在战时的职责增加,以及在特朗普经济支持率下降时维持金融市场稳定的关键作用,使得财政部的人事变动格外引人注目。贝森特的精力毕竟有限。

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一名前政府官员表示:“如果你试图关注所有事情,实际上等于什么都没关注。”由于涉及坦率讨论,此人要求匿名。他补充说:“如果你是求职者,看到财政部将重心放在伊朗问题上,还能吸引到最优秀的人才来应对紧张的国债市场吗?尤其是在已经看到这样的离职模式后?”

与此同时,贝森特愈发依赖一小群值得信赖的顾问,吉恩·兰格便是其中之一。兰格目前担任代理恐怖主义与金融情报事务副部长,在伊朗政策中扮演关键角色。他于2025年初加入政府,曾在贝森特的对冲基金“关键广场”工作。兰格接手职位前,前任约翰·赫尔利已经离职。

据三名了解财政部内部情况的人士透露,官员离职的原因多种多样。政府对那些被视为拖慢优先事项推进的官员不太欢迎。跨部门权力关系也使一些助手被边缘化,还有一些官员并不适合他们的职位。

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一名白宫高级官员表示,也有人可能觉得财政部外有更好的职业机会。这名官员说:“很多人在这些岗位上已经工作很长时间,他们在华尔街很受欢迎,所以人员流动一直不少。”根据“公共服务伙伴关系”组织的分析,从2025年2月至2026年6月底,已有40名未经参议院确认的政治任命官员离开财政部。

这些离职发生时,财政部正处在一系列广泛政策的中心,包括落实新税法、管理政府债务、监督金融监管机构、开展经济外交、参与人工智能政策讨论以及实施制裁,任务繁重。

曾在贝森特团队工作的乔·拉沃尼亚,现在是三井住友银行美洲首席经济学家,他表示:“我不会过于关注这些数字,因为这是一个运转效率很高的机构。人少了,但这意味着留下的人被最大限度地使用。”白宫发言人库什·德赛称赞贝森特在“特朗普账户”上的工作,这类账户为儿童提供税收优惠投资。他还赞扬贝森特在加强金融市场和谈判贸易协议方面的表现。

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德赛说:“没有一支能够交付成果的明星级财政团队,这些成就都不可能实现。”财政部发言人表示,贝森特“把私营部门的节奏、严谨和问责机制带入了政府”,并“始终专注于为特朗普总统和美国人民交付成果”。

近几周,财政部补充了部分领导层职位。参议院确认弗朗西斯·布鲁克为副部长,埃琳·布朗为国际事务副部长,亨特·麦克马斯特为金融市场助理部长。然而,这些任命仍在财政部高层持续动荡的背景下进行。如今,随着特朗普政府在一系列军事打击后转向经济手段打击伊朗,贝森特将在这场持续的经济战中扮演核心角色。

相关制裁瞄准伊朗的收入网络,包括加密货币交易所、“影子船队”油轮、加工伊朗石油的“小炼厂”,以及与伊朗政权有关的金融人士在海外的资产。

特朗普周三宣布,将展开“前所未有规模的经济战和经济孤立”。他向各国施压,要求停止与伊朗的商业和银行业务,并承诺,继续合作的国家将面临“巨大的经济后果”。阿拉伯联合酋长国周三宣布暂停与伊朗的贸易,切断了一条关键经济生命线。

白宫盟友指出,这正是美国希望其他国家采取的类似行动。他们也承认,尽管伊朗面临高通胀、燃料短缺和食品价格翻倍,美国直接施压伊朗的手段有限。

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一名接近白宫的人士说:“这是一次聪明的尝试。从非军事、非轰炸的角度看,尝试这么做是明智的。我非常赞赏贝森特部长在运用美国经济力量方面的创造力和坚持。”此人还说,在伊朗问题和债券市场动荡的双重压力下,贝森特“现在面对的是一份极其艰难的工作”。

贝森特还在应对战争对美国借款市场的冲击。长期国债收益率已升至近20年来的高点。利率上升部分是由于冲突推高了油价,也与整体债务规模和人工智能基础设施的借款需求竞争有关。这些因素与财政部职责相互交织,而处理这些问题的官员队伍却在缩小。例如,据《政治报》报道,负责人工智能问题与私营部门沟通的重要官员克里斯蒂娜·斯金纳计划周五离职,重返学术界。

现在的问题在于,这些空缺能否以及多快被填补。曾是里根顾问的特朗普盟友阿特·拉弗说,政治方向最终来自最高层。他说:“特朗普总统深度参与经济事务。财政部的行动实际上是在贯彻他的意愿。”

一名前美国高级官员表示,他与海湾地区高层有广泛联系。此人说,在该地区看来,贝森特是特朗普内阁中最有能力、影响力最大的官员之一,掌握着对付伊朗的最有力工具之一。他将海湾领导人的看法概括为:“贝森特是政府工具箱里最锋利的刀之一,他的观点和要求在该地区分量很重。”不过,前财政部官员、国会山峰战略公司创始人亚历克斯·泽登表示,这些离职仍可能构成限制。

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泽登说:“财政部目前无法充分依靠职业官僚体系的专业经验,以及经参议院确认的政治领导层,来更积极地打击伊朗。”现在的问题在于,这些空缺会以多快速度得到填补,以及是否会被填补。

作者:维多利亚·圭达