欧盟那只监管的手，直接伸进中国境内，而中国司法部这次毫不含糊地把话挑明——你要查自己市场可以，但别想着跨境遥控中国企业交出境内信息！
8月19日，中国司法部一纸公告，直接给欧盟的跨境调查定了性：构成不当域外管辖措施。
公告当天生效，任何组织、个人不得执行或者协助执行，司法部同步放话——"如欧方一意孤行，中方将坚决依法反制。"
这话翻译过来就是：你敢越界，我就敢剁手。
那到底发生了什么，值得这样上纲上线？这事得从京东收购一家德国公司说起。
2025年7月，京东宣布拟以22亿欧元收购德国电子产品零售商Ceconomy，旗下有MediaMarkt和Saturn两个品牌，在欧洲线下零售市场分量不轻，京东想借船出海，把欧洲线下渠道拿到手。德国反垄断机构去年9月就放行了，一个再正常不过的商业并购，谁也没想到会在欧盟委员会那里卡壳。
今年4月17日京东正式申报，5月28日欧盟直接拿出《外国补贴条例》（FSR）启动深度调查，90个工作日，10月2日出结果。
FSR是什么？欧盟2023年生效的新法规，专门查非欧盟企业有没有拿"外国补贴"、会不会扭曲欧盟市场。名义上维护公平竞争，实际上这把刀主要冲着中国企业来。
查就查吧，问题是欧盟查着查着就越界了，要证明京东拿了"外国补贴"，就得找证据，可京东的融资、税务、政府补助这些信息，大部分在中国境内。欧盟境内找不到，怎么办？伸手要。
商务部披露，欧盟在调查中"肆意向中国境内相关银行机构不合理索要广泛的、与调查无关的大量中国境内信息"。
注意这几个词：肆意、不合理、广泛、无关、大量。这已经不是正常调查配合了，是把中国境内的银行当成下属机构，想调什么数据就调什么。一家中国企业在欧盟做笔生意，欧盟居然有权要求中国境内银行交出全部财务信息？管得也太宽了。
司法部这次出手，不是第一次。
今年5月15日，同样是欧盟FSR调查、同样是跨境索要中国境内信息，对象是安检设备企业同方威视。司法部当时就发了公告，那是中国依据《反外国不当域外管辖条例》发出的首份禁执令。
才过三个月，同样的剧本又上演，这次轮到京东。说明欧盟根本没吸取教训，觉得上次只是警告，这次还能故技重施。可中国的回答很明确：上次怎么处理，这次还怎么处理，态度只会更硬。
这纸公告看着只是法律文书，实际杀伤力不小。
很多人觉得不就是一份公告吗，欧盟该查还是查。错了。公告核心是"不得执行或者协助执行"——中国境内任何组织和个人，包括银行、企业、律师，都不能配合欧盟的跨境调查要求。
你欧盟不是要证据吗？证据在中国境内，可中国法律现在禁止境内机构向你提供，拿不到证据，怎么证明京东拿了"外国补贴"？10月2日截止日期就在那，没有证据，欧盟要么硬着头皮做个缺乏依据的裁定，要么自己找台阶下。
这就叫以法律对法律，以规则对规则，你用FSR搞保护主义，我用反不当域外管辖条例挡回去。不是我不配合，是你的调查本身越界了，我的法律不允许我配合。
商务部第二天就跟进了，8月20日商务部新闻发言人何亚东明确表态：中方一贯反对欧方滥用FSR等单边工具打压中国企业，希望欧方迅速纠正错误做法。
司法部定性、商务部发声，两个部门一前一后，一个从法律层面堵死调查路径，一个从外交层面施加舆论压力，这不是临时起意，是一套组合拳。
再往深了看，意义远不止京东这桩收购，这些年西方国家搞长臂管辖是家常便饭，美国用各种法案满世界抓人罚钱，欧盟现在也学坏了，用FSR把监管触角伸到别国境内。
逻辑很简单：我的市场我做主，你要进来做生意就得听我的，哪怕你的数据、资金、人员都在境外，我也有权管。
中国这次反制，就是在打破这个逻辑，你的市场你可以管，但管不到我的境内来，你要查，在欧盟境内查，我配合；你要伸手到中国境内要信息，对不起，不行。
这给所有出海的中国企业吃了定心丸，以前遇到外国监管无理要求，企业往往两难：配合可能违反中国法律，不配合又怕被穿小鞋，现在有了禁执令，企业可以理直气壮地说"不是我不配合，是中国法律不允许"。
接下来的关键节点是10月2日，欧盟90个工作日调查期到那天截止，现在中国堵死了证据来源，欧盟怎么收场是个看点，硬做裁定禁止收购或附加苛刻条件，中方大概率有进一步反制，司法部已经把话撂在那了，自己找台阶说证据不足，等于承认FSR在中国面前不好使。
不管哪种结果，有一点确定：欧盟想靠FSR这把"新刀"随意拿捏中国企业的日子，一去不复返了。 中国的反制工具箱里，从不可靠实体清单到反外国制裁法，再到反不当域外管辖条例，武器越来越多，用得也越来越熟练。
越界就剁手——司法部这次不是喊口号，是真把刀架在了欧盟伸过来的那只手上，欧盟要是够聪明，就该赶紧把手缩回去。
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