8月上旬,美国国防部副部长科尔比开启上任后首次东南亚巡回访问,走访菲律宾、印度尼西亚、泰国、柬埔寨四国,意图稳定美国在印太的战略基本盘。
此次行程释放出极具矛盾性的战略信号:美方一边高调宣称绝不撤离亚洲、持续深耕区域布局,一边悄然调整对华话术、收敛强硬表态,尽显当下美国亚太战略的被动与收缩。
【美国国防部副部长科尔比】
事实上,东盟各国始终以经贸发展为核心诉求,除了菲律宾愿意充当“美国急先锋”,大部分国家拒绝卷入大国博弈对抗。印尼受国内政坛局势牵制、泰国坚持多元平衡外交,各方均对美方遏制博弈论调保持警惕。
而此次访问最值得关注的突破,是柬埔寨首相洪玛奈在金边会见科尔比之后,确认将于明年重启自2017年中断近十年的“吴哥哨兵”柬美联合军演,标志着冻结已久的柬美防务关系正式解冻。
此前洪森政府果断叫停该军演,堵住了美方军事介入通道,此后数年,中柬防务合作持续深耕,常态化举办“金龙”联合军演,中方主战装备落地列装,全方位助力柬埔寨军队现代化建设,筑牢坚实的双边战略合作根基。
如今首相洪玛奈重启柬美军演,源于其美式教育背景下的平衡外交思维,试图通过左右逢源的布局,最大化博取地缘红利。
【柬埔寨首相洪玛奈】
美方此举意图极具针对性,旨在补齐中南半岛战略短板,以柬埔寨为战略楔子切入湄公河流域,完善其印太布局。
但此举难以撼动稳固的中柬关系,双方深厚的政治互信、全方位经贸投资布局根深蒂固,且洪玛奈政府已多次明确表态坚定对华友好。
不过后续地缘风险仍值得警惕,常态化军演落地、美方军援回归、中柬联合军演规模调整、柬军装备体系迭代,都是关键观察窗口。
小国平衡外交本就利弊交织,洪玛奈的博弈布局看似灵活,实则暗藏风险。在深度绑定中方合作体系的前提下,盲目对冲借力,极易陷入两头落空的地缘困境,左右逢源的容错空间实则极为有限。
更不用说当下美国在亚太经贸话语权持续萎缩,仅剩军事威慑作为博弈底牌,叠加中东战事、俄乌后续博弈等多重泥潭,战略资源被持续分流,使其根本无力全面深耕亚太布局,暴露了战略短板。
【美军“华盛顿”号航母调离西太驰援中东】
为稳住盟友信心、转嫁战略压力,美方调整博弈思路,主推“第一岛链拒止威慑”体系,不再独自承担区域防务成本,转而施压东南亚盟友增加防务投入、自主分担安全责任,试图以“伙伴共担”替代“美国独扛”。
同时,受自身贸易保护主义政策制约,美国缺乏有效的区域经济抓手,只能依靠军事安全合作弥补经贸短板,拉拢地区国家靠拢美方阵营。
但近在眼前的是,美军“华盛顿”号航母调离西太驰援中东,直接造成亚太前沿军力空缺,让东南亚盟友对美军防务承诺的可靠性产生普遍疑虑。
与之形成鲜明对比的是,中国始终深耕亚太区域合作,持续以经贸互惠、基建合作、产业互通为纽带,深度对接东盟各国发展需求。长期以来,中国助力多国完善基础设施建设、搭建互利共赢的经贸体系,实打实的合作成果持续拉近双边关系。
相关民调也印证态势,亚太多国对华好感度稳步攀升,美国在东南亚的传统地缘影响力被持续挤压、不断承压。
【科尔比避谈中国】
此外需要注意的是,相较于科尔比过往一贯聚焦亚太制衡布局,多次公开渲染区域竞争态势,此次东南亚之行,其四千字公开演讲及记者问答全程刻意回避提及中国。
看似是美方主动收敛强硬姿态、对外释放缓和信号,实际上只是美方的阶段性策略调整,意在为秋季可能的中美高层会晤营造宽松氛围、主动管控双边博弈风险,避免局势无端升级,其整体对华遏制、布局亚太霸权的核心战略并未出现任何实质性松动。
可以说,科尔比此次访问清晰暴露美国亚太战略的深度转型:已从过往主动造势对华对抗,转向谨慎控局、依托盟友分担防务的务实博弈模式。但部分东南亚国家推进对美合作,更多是多元平衡外交的常规布局,并非选边站队、针对中国。
各国坚守经贸发展主线,珍惜与中国深度绑定的基建、经贸合作成果,无意卷入大国对立,这也让美国分化地区格局、遏制中方发展的图谋难以落地,只能持续透支自身区域信誉,推动亚太地缘格局深度重构。
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