8月21日，中国人民银行与市场监管总局联合发布〔2026〕第19号公告，9月1日起正式施行。这是自1997年以来，监管部门时隔二十多年首次对人民币买卖规则进行全面升级，同步废止了1997年和2016年的两份旧版同主题文件。
央行与市场监管总局联合发布的相关公告页面
新规一出，很多人看到“禁止买卖人民币”几个字就慌了，担心手里的老版钞票、纪念币再也卖不出去。但公告原文和官方解读的关键信息其实很明确：真正被严禁买卖的，只有你现在正在用的、仍在法定流通状态的人民币。
对于已经退市的老版钞和合规发行的纪念币，新规不仅没堵死，反而给正规交易划出了清晰的合规通道。
这意味着什么？对普通老百姓来说，手里的钱币能不能卖，核心只看一条标准：它是不是还在流通。
哪些钱币可以正常交易，规则怎么界定
现行流通的人民币，包括第五套人民币的所有纸币和硬币，无论号码有多特殊，一律禁止买卖。囤积同号、连号、豹子号等所谓“特殊号码”炒作牟利，被明确列为监管红线，新规施行后这类行为将直接触发处罚条款。
即使你从银行取到了号码特别漂亮的百元钞，也不能加价转卖——它仍然是法定支付工具，不是收藏品。
但以下三类钱币，可以正常交易：
第一类：经央行公告停止流通的人民币。 第一、二、三、四套人民币，自央行公告标注的停止流通之日起，就不再属于流通货币，面额不代表货币价值，属性转为历史收藏品，可以收藏、可以到银行兑换，也可以上市买卖。
已退出流通的第三套人民币拾圆纸币正反面
哪怕你手里的是连体钞、号码特殊的退市钞币，只要是央行公告停止流通的范畴，就属于可交易品类，只需遵守交易环节的通用规范，不得虚假宣传、不得哄抬价格。
第二类：纪念币，包括贵金属纪念币和普通纪念币。 贵金属纪念币没有兑换前禁售限制，发行后即可正常交易。普通纪念币（含纪念硬币和纪念钞）也可以买卖，但有一个关键时间门槛：在面向公众正式开放兑换之前，不得以任何方式进行买卖。
此前市场上常见的“预约结束就挂二手平台高价转卖”的操作，新规后直接违规。兑换期结束后，普通纪念币进入公众手中，之后的交易不再受限。
第三类：央行专门规定的其他情形。 这一条属于兜底条款，为未来可能出现的特殊品类留出政策空间，目前没有额外扩充说明。
直播间里卖的那些“纪念金”，新规之后要小心了
公告第四条专门划了一条针对工艺品销售的红线，这直接回应了近年来钱币收藏领域最突出的乱象：纪念章、纪念券、纪念金等工艺品，冒用央行名义误导消费者。
新规明确规定：制作纪念章、纪念券等工艺品，不得使用“中国人民银行”行名和货币单位，不得在销售过程中让消费者误以为这是人民币或央行发行的纪念币，更不得使用央行及其工作人员的名义进行宣传。
这意味着，过去在短视频和直播间里常见的“央行首发限量纪念金”“官方授权，保底回购”等话术，将直接面临清理整顿。
央行相关部门负责人也公开表示，新规不限制公众正常合法的钱币收藏需求，重点打击的是借流通人民币炒作牟利、侵害普通消费者权益的违规行为。个人之间基于收藏爱好的小额自愿转让，不存在哄抬价格、误导宣传的，不属于监管打击范畴。
相关部门对人民币交易合规性进行监管核查
作为普通收藏者，你该怎么办
如果你手里有老版人民币或纪念币，不用因为新规而恐慌，绝大多数藏品完全不受影响。真正需要你注意的，是交易时不要再踩这三条线：
- 正在用的第五套人民币，无论号码多特殊，不要买卖，也不要囤积炒作。
- 普通纪念币在预约阶段不能提前转卖，一定要等到兑换完毕、实物到手之后再交易。
- 购买任何钱币藏品前，先登录中国人民银行官网，核实产品是否属于央行正式发行的纪念币或已公告退市的人民币，别把纪念章当成纪念币买回家。
新规的本质，是厘清“流通货币”和“收藏品”的边界，不是一刀切砸掉钱币收藏市场。对你来说，只要手里的钱币不是还在流通的法定人民币，正常交易的路就没堵死。
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