这一次,美国总统特朗普真的有大麻烦了,他自己也承认这一点。
特朗普最近干了两件很疯狂的事:一是在竞选集会上公开表示,如果中期选举失利自己就会面临弹劾风险;二是特朗普签署国家安全备忘录,指示美国海军重新设计第四艘“福特”级核动力航母,放弃使用电磁弹射系统,恢复老式的蒸汽弹射。
当地时间8月21日,特朗普在南卡罗来纳州一场竞选集会上表示,如果共和党输掉中期选举,他将被弹劾。这一次特朗普没有说谎,因为最新民调结果显示他的支持率跌至33%,为本届总统任期内最低水平。
一份国家安全备忘录,在防务圈掀起巨大波澜。特朗普下达指令,要求国防部、美国海军必须在60天之内拿出可行性报告,评估在建福特级四号航母 CVN‑81“多里斯・米勒” 号,拆掉电磁弹射以及电磁武器升降机,换回老式蒸汽弹射与液压升降机。
不止弹射系统,他还对航母舰岛外观提出修改意见,嫌弃新式隐身后置舰岛不够有气势,希望参考二战时期航母样式,把舰岛调整到舰体中部位置,甚至还重新提起重启大型战列舰的构想。
这里插一句,电磁弹射不是凭空炒作的概念,它是美国海军规划下一代海上作战能力的关键。它可以灵活调节弹射功率,既能弹射重型隐身战机,也可以放飞各类体型各异的无人舰载机,这也是未来海上无人机集群作战的基础条件。
当然这套新技术不是完美无缺,服役早期确实出现过故障率偏高、维护复杂的现实问题。但是,美国海军以及军工研发团队有一个共识,故障属于大型高新装备磨合阶段的正常现象,并不代表整个技术路线要全盘推翻,特朗普的做法是错误的。
如果按照特朗普的指令去做,代价非常惊人。当前航母主体建造进度已经推进相当程度,中途更换整套弹射相关设备,舰体内部舱室、管线布局都要大改,建造成本会暴涨数十亿美元,交付工期也将被大幅拉长。
更为重要的一点,蒸汽弹射的性能天花板已经锁死,很难适配大规模无人机作战,等于主动压缩美国海军未来二三十年的技术上升空间。
笔者查阅相关报道,很多人把这件事归于特朗普个人喜好,背后故事根本没有这么简单。
早在特朗普第一个任期,他就公开批评过电磁弹射,他给出的原因是是蒸汽弹射结构简单,水兵现场维护就可以搞定,复杂电磁系统要依赖高级技术人员,而且代价明显更高。
除此之外,大型军舰项目本身就是重要的政治筹码。造船工业分布在多个关键摇摆州,调整航母建设方案,可以向蓝领选民释放信号,打造自己改造臃肿军工采购体系的形象。
甚至外界还有讨论,这艘正在建造的航母未来存在改名纪念特朗普本人的可能性。 同时,特朗普本人一直批评五角大楼和军工企业深度绑定,采购流程铺张浪费,预算不受控制,因他需要打破这样的情况。
但是,反对特朗普这一做法的理由同样站得住脚。大家认为,武器装备的研发建造不能交给政客来决定,尤其是海军、军工行业等发展到现在的局面,都是几十年的专业积累结果。如果总统过多参与,必然会影响美国海军的战斗力。
这就出现一个很有意思的局面:支持方认为是砍掉华而不实的新技术,追求可靠低成本;反对方则担忧,为了短期政治收益,牺牲美国海军长远的海上竞争能力。
很多解读容易漏掉的一个角度:备忘录只是要求提交评估报告,不等于已经拍板落地。美国的制度框架下,国会手握军费审批大权,哪怕总统有想法,想要真金白银拨款改造航母,还需要过国会这一关。这意味着,白宫、国会、海军三方拉扯博弈才刚刚拉开序幕。
就在国防领域风波四起的同一时间段,11 月即将到来的中期选举,已经成为悬在特朗普头顶的达摩克利斯之剑。
众议院全部席位,以及参议院三分之一席位要重新改选。按照美国政坛常见的中期选举规律,执政党往往会遭遇选民反弹,民主党选民当下投票热情显著走高。
特朗普本人也并不回避风险,公开在竞选集会上承认,一旦共和党丢掉国会控制权,弹劾程序就会找上门。内政层面的巨大压力,也会向外传导到国防决策。
还有美国媒体由此抛出尖锐质疑,接连出台颠覆性国防指令,究竟是冷静的战略研判,还是受国内选举局势倒逼下的应激操作,甚至开始出现认知能力下滑的相关批评声音。当然这类媒体观点属于舆论层面的评判,并不等同于事实定论。
这件事带来的启示,远远不止一艘航母该用哪种弹射器。当大国的国防装备路线,越来越多受到国内选举周期、政客个人判断的直接干预,军队专业意见的权重该放在什么位置,这已经变成美国防务圈不得不直面的一道难题。
往后一段时间,60天评估报告提交之后,会迎来新一轮博弈。海军可以提交成本、工期、战力损失的完整数据,国会掌握钱袋子,拥有否决空间,总统的构想能不能落地,还有大量变数。
这场较量,现在远还没有到下定论的时候。无论最后改不改航母设计,这件事已经把美国行政、立法、军种三者之间的张力彻底摆在台面上。
总之,大国海上力量建设,本就需要长期稳定的战略定力,可美国国内两党争斗的大环境之下,想要完全摆脱选举的干扰,大概率依旧很难实现。
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