据央视报道,美国财政部长贝森特20日表示,特朗普政府将加大对伊朗经济施压,并威胁对伊朗实施“前所未有的经济孤立”措施。贝森特当天在接受专访时称,“这将是历史上规模最大、协调一致的经济孤立”。他表示,将在24日召开新闻发布会详细说明具体行动内容。

此前,当地时间19日,美国总统唐纳德·特朗普警告称,任何向伊朗提供“任何形式生命线”的国家都将面临经济后果。这就是说,美国对伊朗的新一轮制裁包括非常严厉的“次级制裁”,试图彻底切断伊朗能源的对外贸易,这是一场前所未有的经济截杀。贝森特称,“我们掌握非对称信息,我不确定为什么石油问题会成为关注焦点,如果我们施加最大程度的经济压力,那就意味着不太可能爆发大规模的军事冲突。”

有分析认为,不管是贝森特如何夸大美国对伊升级经济制裁如何厉害,也不管特朗普声称美国新一轮对伊朗的“长期绞杀”有多严厉,有一个事实摆在那里,即美国在军事上已经无法通过打压让伊朗屈服,军事打击已经黔驴技穷,只能选择所谓的“长期绞杀”。

美国财长贝森特所说的“前所未有的经济孤立”,并非一句一般的外交狠话,而是把过去几年对伊“极限施压”再往前推一格,让“制裁伊朗本体”升级为“制裁一切还在跟伊朗做买卖的第三方”,并试图利用美国海军封锁配合,其最终目的是要把伊朗从全球能源、金融、航运体系中整体抠出去。让伊朗政府和伊朗伊斯兰革命卫队彻底失去经济来源。

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美国总统特朗普19日发帖称对伊启动“有史以来最严厉经济行动”,随后,美国财长贝森特20日接话称,这是“史上规模最大、协调一致的经济孤立”,其目的不是马上打大战,而是用经济窒息替代其军事行动,通过“长期绞杀”来逼迫伊朗在核问题、代理人武装、霍尔木兹通航上让步,甚至动摇政权根基。

这一次,据媒体分析,美国的根本打法是:一级制裁针对伊朗自身,加上二级制裁,针对与以做生意的第三方,此外,还加上美军实施的海上封锁,美国三线并发,非要扼死伊朗的经济不可。

其中,在石油端,美国可能会追杀“影子油轮”,并对船对船过驳、阿联酋/土耳其的换汇壳公司、迪拜货币兑换网等采取制止措施,要求立即停止石油走私、现金转账、货币互换。

在金融端,美方试图把伊朗央行、商业银行已踢出SWIFT的状态固化,并威胁任何帮伊朗结算的外国银行、机场、贸易公司都受美方惩罚。

在航运端,美国针对航运体系采取打压措施,配合美军在阿曼湾/霍尔木兹一带的拦截与“秘密航道”管控,切断伊朗港口进出,同时压船旗国(巴拿马、利比里亚等)、保赔协会不给伊朗相关船只保险和注册。

尤其是在对第三方方面,贝森特的原话是“要么站我们这边,要么站对立面”,他还点名盟友必须跟着美国,否则连盟友企业一起罚——这是把二级制裁威慑拉到极致。

说得到,这仍是美国利用金融霸权、军事霸权等在打压他国,包括盟友国,竭尽全力要压垮伊朗经济。

此次制裁之所以称“前所未有”,主要是因为此轮制裁与以往的制裁有多个不同:

首先,是封锁+制裁打包,按照贝森特的说法,是“已有海上封锁,再来最严制裁”,是军事截断与金融截断双锁。也就是说,美国将利用其军事霸权和金融霸权,全面封锁和严厉制裁伊朗,要彻底扼死伊朗经济。

美方要追到结算末梢,不只拦截油轮,还要盯住换汇机构、空壳公司、加密货币、人民币/CIPS绕道渠道等,试图堵住伊朗多年搭好的规避制裁的所有网络。

再次,逼中立国二选一。尤其是与伊朗能源贸易额大的国家,如中国、印度、土耳其等,要对于伊朗能源的买方市场间接进行施压;还有,紧跟美国的阿联酋已经宣布,暂停与伊贸易金融往来,这可以说是美方亮剑的第一招。

美国如此庞大而复杂的制裁升级以及对海上的军事封锁,这要实施起来,难度极大,现在的世界,已经不是美国说了算的了,在多元发展局势蓬勃生长的当今时代,美国为了升级对伊朗的制裁,要与世界上的一些贸易大国较量,要针对中国、印度、土耳其等,美国有胜算的把握吗?

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美方不是对别人做什么,别人就会接受的,别人会反击,会采取反制措施,会痛打美国的软肋,这个世界已经不是美国可以为所欲为的世界,美国在加速衰落,在军事上,美国连伊朗都搞不定,想要通过“长期绞杀”,尤其是对第三方的施压来了达到扼杀伊朗经济的目的,美国能行得通吗?

当然,伊朗可能面临着更严峻的局势,伊朗财政极可能进一步失血,石油出口(占外汇大头)或被追到买家都不敢接;通胀、财政赤字、进口药械粮食成本会继续恶化等等,但是,伊朗已经有40年的抗制裁经验,而且,这一次是美国在军事上无法让伊朗屈服的局势下采取的“绞杀”行动,伊朗更有把握成功反制制裁,伊朗绝不会因一轮升级的制裁行政令而崩盘,更可能转向更深的灰色结算和非美元贸易。

此外,伊朗仍可以依靠封锁霍尔木兹海峡,甚至让抵抗力量封锁曼德海峡等来反击美国的制裁,还有,美军的海上封锁也会遭遇伊朗的反击,美国后勤补给距离远,伊朗距离近,长期较量,美军并没有优势。

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更重要的是,美国把“经济战”当低成本替代方案,其实是军事打击出招已经无效,才不得不选择的损招,美国此举不但证明美军已经拿伊朗没有法子,而且,美国也不敢发动对伊的地面战争,所以,才出此“下策”,既然是“下策”,就未必有真正的优势。其关键问题在于,若美国滥用二级制裁,将会给美国带来怎样的反噬效应,极可能会使美国遭到严厉反制,甚至导致加速去美元化,中印等国不会全听华盛顿指挥的,美国国家都要维护自身的根本利益,美国滥用二级制裁,是典型的损人利己,中印等国是不会接受的。

其实,美国若果真升级制裁,尤其是滥用二级制裁,将严重冲击全球能源局势,并严重破坏国际法和国际贸易秩序。美国这么干,是明显的未经安理会授权的单边长臂管辖的升级版,是利用霸权在胡作非为,对此,伊朗已经将其定性为“经济恐怖主义”;若美方真对第三国大行罚款,势必进一步削弱美元清算体系的中立性。

实质上,所谓的“前所未有的经济孤立”= 用美元霸权+海军封锁+全员二级制裁,试图以此来把伊朗做成“准朝鲜式”全面脱钩样板,但是,美国军事上无法压服伊朗,利用此“长期绞杀”,真能让伊朗屈服吗?伊朗灰产网络仍有很强的韧性,美国的二级制裁能行得通吗?伊朗在军事上和利用封锁霍尔目兹海峡对美国的反击,美国是输是赢,还很难说。