来源:市场资讯
(来源:战情哨所)
去年11月高市早苗一句“台湾有事”,把中日关系砸进了冰窟。8月24日,日本跨党派议员团将访问北京。很多人喊“破冰”,但别急着下结论——这只是一扇透气窗,不是解冻的信号。
8月24日到27日,一个日本跨党派议员代表团将访问北京。代表团由中道改革联合的广报委员长伊佐进一领衔,成员包括自民党籍前厚生劳动副大臣桥本岳、公明党参议员川村雄大、立宪民主党参议员小西洋之,以及无党籍众议员绪方林太郎。
这是自去年11月日本首相高市早苗在国会抛出“台湾有事”言论、把中日关系砸进谷底之后,首个日本议员团正式访华。
有观点认为中日关系要回暖破冰了。但拆开代表团构成、对接部门、双方诉求就会发现:这件事象征意义远大于实质突破。它不是官方外交的解冻信号,更像是两国在政府渠道冻结之后,特意保留的一扇备用对话窗口。
搞清楚来的是什么人,这直接决定了这次访问的分量。
代表团牵头人是伊佐进一,身份是中道改革联合的广报委员长。这个党是今年初才由立宪民主党和公明党合并组建的在野力量,主打中间务实路线,本身就是高市早苗的政治对手。伊佐进一本人有个很特殊的履历:2007到2010年在日本驻华大使馆当过一等书记官,是实打实的中国通。
他在个人社交媒体上说得非常直白:“现在的日中关系正处于1972年以来最糟糕的状态。我曾经在日本驻北京大使馆担任一秘,但无论日中关系多么恶劣,负责具体事务的人员之间仍然能够保持沟通。然而这一次,所有书记官、与各个政府部门之间的沟通渠道都已经中断了。不仅是政府间交流,经济界交流、文化交流、青年交流,全部都停止了。”
他甚至直接点明:“这种状态持续下去,无论对日本还是对中国,都绝不符合两国的国家利益。”
团里另一个关键人物是自民党的桥本岳,前首相桥本龙太郎的儿子,做过厚生劳动副大臣,长期深耕中日经贸交流。他来自执政党,但不属于高市内阁核心圈,代表的是自民党内主张对华务实的元老派力量。剩下的成员来自公明党、立宪民主党和无党派,基本都是日本政坛里对华态度偏温和的群体。
一句话总结:这是日本政坛“务实派”的组团出访,代表不了高市内阁的执政立场。它不是日本政府派来的官方谈判团,更像是在野党和党内异见派联合发起的一次自救式沟通。
也正因为如此,中方的接待分寸拿捏得非常清楚。据日本共同社报道,目前正在协调在北京与中共中央对外联络部干部举行会谈。中联部负责党际、议会间交流,走的是“第二轨道外交”路线,和政府间的官方外交是两套体系。
中方愿意接待,是愿意和日本政坛多元力量保持沟通,愿意听不同的声音。但用中联部而不是外交部牵头,等于明确划了一条线:党际交流可以谈,政府层面的关系修复,前提条件没变——日方必须在台湾问题上拿出实际行动纠正错误。
外交部发言人林剑在被问及此事时的回应也很有意味:“我不了解你提到的情况。建议向中方主管部门了解。”既没否认,也没确认,态度非常克制。说白了,我们接了,但接得很有边界。既不关上所有门,也绝不因为一次议员访问就松动核心红线。
再往深一层看,为什么这个节点上,日本这批人急着来?
首先是真的急了。大半年官方渠道冻结,影响的不只是政治面子。日本经济界压力极大,中国市场、供应链对日本企业的分量摆在那里,全面对抗的代价实业界最先扛不住。伊佐进一他们这次来,很大程度上也带着经济界的诉求——哪怕政治关系回不去,先把经贸、人文的基础沟通渠道恢复一部分,别彻底脱钩。
其次是日本国内政治的需要。对中道改革联合这个在野党来说,高市早苗的激进外交把国家带进了死胡同,正是打“务实外交牌”的好机会。推动访华、展示沟通能力,既能凸显执政党的外交失策,也能给自己积累政治资本。而自民党内的桥本岳等人,也不希望日本被彻底绑在美国的战车上,变成对抗中国的最前沿。前大阪府知事桥下彻甚至公开表态:“别在意自民党、日本维新会、日本保守党这些动不动就扣‘媚中’帽子、说三道四的。先不管这些,至少把话谈起来。”
更现实的一点是:完全断交不符合任何一方利益。政府层面可以冷下来,但海上执法、地区安全、民间往来这些具体事务,总要有个信息传递的通道。连基层事务官都没法沟通的状态,一旦东海、台海出现意外摩擦,很容易因为误判直接升级。保留议员这条线,等于留了一个信息减压阀。
当然,局限性也非常明显,千万别高估这次访问的能量。
第一,代表团没有权力约束高市内阁。议员可以交换意见,可以带话回去,但改不了首相的政策。只要高市不收回涉台错误表态,不放弃干涉中国内政的姿态,中日外长级、首脑级的官方会晤就不可能重启。第二轨道外交再热闹,也替代不了政府外交。
第二,日本政坛大环境没有变。右翼整体抬头、日美同盟绑定加深,这是大趋势。这批务实派回去之后,相关表态必然会遭到保守媒体和右翼势力的攻击。他们的声音很难扭转日本整体右转的方向。
第三,美国因素始终是绕不开的天花板。日本重大外交决策很难脱离美国框架,华盛顿并不希望中日走得太近。只要美国对华遏制的大战略不变,中日关系就很难回到过去的热络状态。
最后放在大格局里看,这件事其实也体现了中国对日外交的成熟思路。
不搞非黑即白,不因为执政当局错误就切断所有联系。我们把日本政府和日本社会分开看,把右翼势力和务实力量区别对待。底线问题寸步不让,沟通渠道也不完全封死。伊佐进一说得好:“作为日本国会议员,当然,我会主张日本的利益和立场。这一点,中方也一样。双方有时或许会展开激烈交锋。即便如此,我仍然坚信,对话十分重要。”
对话是好的,但对话不等于让步。透气窗打开了,但坚冰什么时候融化,还远没到下结论的时候。总而言之,这次议员访华,是冰封期里一次难得的面对面交流,有利于减少误判、保留双边关系的火种,但远远谈不上“破冰”。中日关系能不能真正走出低谷,从来不由这批议员决定,而取决于高市政府能不能在台湾问题、历史问题上,拿出实实在在的纠正行动。透气窗打开了,但坚冰什么时候融化,还远没到下结论的时候。
热门跟贴