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在现实生活当中,不少退伍军人以及家属,对于各类退役军人相关政策了解并不全面。很多人以为,从部队退伍回来,完成落户,档案交到相关部门,所有该享受的待遇就会自动生效。可实际情况并不是这样。不少老兵忙工作、忙家庭,把手续这件事抛在脑后,等到需要用政策的时候才发现,因为少办了一两项关键业务,很多本该享受的优待、帮扶、养老权益全部没法正常使用,有的甚至要耗费大量时间来回补材料,还有部分待遇错过申报时间,无法补发,造成实实在在的损失。
今天要说的这两件事,不是网传的小道消息,全部依据《退役军人保障法》、优待证管理办法、军人保险法等公开官方政策整理出来 。不分退役年限,不管是刚刚退伍的新兵,还是几十年前退伍的老退伍军人,家里只要有退伍军人,都建议对照自查,能尽早办理就不要往后拖。这两件事分别是:第一,完成退役军人信息建档立卡,申领并且正确激活优待证;第二,做好军龄视同社保缴费年限的核实认定,完成军地社保关系转移接续。
很多人会有疑问,退伍的时候不是已经去武装部、公安局办理过手续落户口了吗,为什么还要再做一次信息建档立卡?这里一定要区分两件完全不一样的事:退伍报到落户,只是把户籍迁回地方,档案完成移交;而信息建档立卡,是到乡镇或者街道的退役军人服务站,把个人的入伍时间、退伍时间、服役年限、立功受奖记录、是否参战参试、是否带病回乡、伤残等级等全部服役信息,录入全国统一的退役军人信息数据库,建立一人一档的电子台账。落户不等于建档立卡,这是两套独立的业务,很多家庭就是混淆了这一点,漏掉关键步骤。
按照现行规则,建档立卡是申领优待证的前置条件,没有完成建档,优待证根本没有办法提交申请 。除此之外,每年春节、八一的走访慰问,困难退役军人临时帮扶援助,部分专项补贴资格摸排,光荣牌悬挂维护,就业创业政策推送,技能培训通知,全部都是以这个全国数据库里面的建档人员名单作为基础依据 。如果系统里面没有你的建档记录,相关部门很难主动联系通知到个人。不是说不建档就代表否定退伍军人身份,但是后续绝大多数优抚类业务,窗口没有办法受理你的申请。
现实当中遇到过不少真实情况。有的老兵退伍之后外出打工,常年不在老家,觉得自己身体条件尚可,生活也过得去,优待证办不办无所谓,一直没有去做信息采集。等到后来家庭发生变故,生重病,生活陷入困难,想去申请困难帮扶的时候,才发现系统查不到自己的信息,需要回头补齐入伍退伍证明材料。年代久远的老兵,部分部队已经整编撤改,补充相关证明材料会耗费非常多的精力。还有一部分农村老退伍军人,到了年龄想申请农村籍退役士兵老年生活补助,才发现没有完成建档立卡,只能从正式审核通过的当月开始计发待遇,过去的部分不会补发,造成不可逆损失。
那建档立卡具体怎么办理,需要准备哪些材料,去哪里办?办理地点优先选择户籍地所在乡镇、街道退役军人服务站。如果长期在外地居住,不在户籍地生活,也可以直接在常住地的街道退役军人服务站申请建档立卡,不用专门跑回老家来回折腾 。
需要带上的基础材料:退伍证原件及复印件、身份证、户口本。如果手里有立功证书、参战参试证明、伤残军人相关材料,也一并带上。退伍证如果不慎遗失,也不用慌张,可以调取个人档案里面的退伍登记表作为凭证,档案存放在人才中心、武装部或者服务站的,可以申请查阅复印档案内相关服役资料,作为采集佐证。
工作人员会核对你的服役信息,录入全国系统,完成建档立卡之后,就可以同步提交优待证的申领申请。优待证分为两种,一种是退役军人优待证,面向退伍军人本人;另一种是遗属优待证,面向烈士、因公牺牲、病故军人遗属,根据自己的身份申请对应证件即可 。
这里有一个非常多人踩坑的关键点:优待证拿到手不等于直接能用,必须本人去证件上面标注的合作银行网点做金融功能激活,线上不能办理激活,一般也不允许代办。年纪大、行动不便、重度残疾没办法到银行网点的,可以提前联系退役军人服务站或者对应银行,预约上门激活服务,激活这项业务本身完全免费,银行不能强制捆绑开通其他理财、短信业务,这点大家可以留意。
优待证有实体卡片,同时也可以申领电子优待证,在微信、支付宝相关小程序完成认证之后,出示电子优待证同样可以享受部分优待服务,出门不用随身带实体卡,方便日常使用。但是要注意,电子优待证不能替代实体卡全部功能,涉及到补贴资金发放、金融业务办理,依旧需要实体卡片完成激活。
很多人会问,拿到优待证到底可以享受哪些待遇?这里要客观讲清楚,优待分为全国统一优待项目,还有各个省份、地市自己出台的地方优待目录,不同地区会存在差异,并不是全国所有城市的政策完全一模一样 。
全国层面通用的优待,包括国有博物馆、纪念馆、部分国有A级旅游景区优先参观,部分景区实行免票或者门票减免;医疗机构就医优先挂号、优先就诊取药;铁路、公路出行优先购票、优先安检候车;政务大厅办理业务开设优先窗口。不少城市持优待证可以免费乘坐市内公交、地铁。另外,部分地区的节日慰问物资、困难帮扶补助,相关资金会直接发放到优待证的金融账户当中。同时,优待证也是办理退役军人就业创业扶持、技能培训报名的重要凭证。
建议大家拿到优待证之后,可以查阅本省发布的退役军人优待目录清单,清楚本地具体能享受哪些项目,避免产生过高期待。也不要觉得优待证用处不大就不去办理,政策是持续动态更新扩充的,未来更多新的优待落地,都会以优待证作为凭证。
还有一些细节提醒大家:个人的居住地址、联系电话发生变化之后,最好主动到服务站更新系统内的建档信息。如果优待证遗失、损坏,及时申请补办;证件不要转借他人使用,仅限本人持证享受优待。光荣牌如果出现破损脱落,也可以联系社区服务站进行维护更换。
说完第一件大事,我们再讲第二件非常关键的事:军龄视同社保缴费年限的核实认定,以及军地社保关系转移接续。这件事直接关系到以后退休拿多少养老金,也关系到职工医保缴费年限核算,很多人一直到办理退休手续那一天,才发现自己当兵那几年,没有计入社保系统,那时候再来补救,费时费力,部分历史差额也不一定能够补发到位。
国家法律明确规定,军人服现役年限视同职工基本养老保险缴费年限,和退伍之后实际缴纳社保的年限合并计算养老金待遇,医保同样对应有相关视同政策 。但这里有一个最大误区:军龄视同缴费年限不会自动同步到地方社保系统,不是当过兵就自动认定,需要本人主动完成档案核验认定手续。
部队和地方社保分属两套系统,退伍的时候,部队会出具养老、医疗保险转移凭证,2012年《军人保险法》实施之后退伍的人员,部队还会划转养老保险个人账户资金到地方社保账户。很多战友退伍之后,把这几张部队开出来的转移单据随手放到抽屉里面,就再也没有管过,没有交到社保经办机构办理转移。时间一久,单据丢失,档案材料信息没有核验,社保系统就不会记录你的军龄视同缴费年限。
举个很现实的例子,一位老兵当了五年兵,退伍之后一直在灵活就业缴纳养老保险,等到快退休,去社保局核算待遇,系统里面只有自己后续十几年实际缴费记录,5年军龄完全没有体现。如果没有完成认定,这五年就不算缴费年限,不仅总的累计缴费年限变少,养老金计发基数也会受影响,每个月到手退休金会明显变少。等到退休才发现问题,就要来回调取档案、补材料,早年的部队单据丢失的情况下,补办流程非常麻烦。
不同退役情况,办理方式会略有区别。第一种,由政府安排工作、转业安置到机关、事业单位、国企的人员。到单位报到之后,要及时把退伍档案里面服役相关材料交给单位人事部门,由人事向社保部门做军龄工龄备案认定,把服役年限计入工龄,也会影响工龄工资、带薪年假核算,不要拖延。现实中见过部分转业军士,忙于适应新岗位,半年没有提交材料,导致当年工龄工资受到损失。
第二种,自主就业、灵活就业、到私企打工的退伍军人。退伍拿到部队开具的养老保险、医疗保险转移接续凭证之后,建议尽量在退役90天以内,带上转移凭证、身份证、退伍档案相关材料复印件,到参保地社保大厅窗口,申请办理军地社保关系转移,同步申请军龄视同缴费年限认定。没有部队转移单据的,依靠档案里面入伍退伍材料做核验认定。
这里要特别说明,不管你距离退休还有二三十年,还是已经临近退休,都建议尽早去社保窗口打印个人社保缴费明细单,核对系统当中有没有体现服役期间的视同缴费记录。如果查询发现系统里面没有军龄视同记录,就要抓紧时间带上档案相关服役证明,到社保经办窗口申请认定。千万不要等到办退休才来处理,越早办理,遇到问题处理起来越简单。
有一部分年纪比较大,几十年前退伍的老兵,当年退伍的时候部队没有出具社保转移单据,这是时代客观情况,不用慌,不需要去找老部队开现在的转移单。直接凭个人档案里面入伍批准书、退伍登记表这些原始档案材料,就可以在地方社保窗口做军龄视同缴费年限的审核认定。
这两件核心大事讲完之后,顺带再讲几个家庭经常忽略的衍生问题,帮助大家把权益梳理完整。
第一,带病回乡退伍军人、参战参试人员、残疾退役军人相关待遇认定。这部分不是所有退伍军人都可以享受,要满足对应的硬性条件。比如带病回乡,要求在部队服役期间患病,退伍之后旧病仍然持续,生活存在一定困难,需要提交病历档案,向退役军人事务部门申请资格认定,审核通过之后,才可以享受对应的定期补助,不会自动发放。很多人不清楚政策,自己符合条件却没有申报,就拿不到补助。
第二,困难家庭帮扶援助。如果退伍军人家庭遭遇重大疾病、意外事故,突发重大变故,造成生活困难,在走完低保、医保报销等社会救助之后,依旧存在较大生活压力,是可以向社区退役军人服务站提交困难帮扶援助申请的,提交病历、医疗票据、家庭收入相关证明,按照流程审核,符合条件的可以获得临时帮扶救助 。优待抚恤金按照政策规定,不计入家庭收入核算,不会因为领取优抚补助,直接影响低保资格评判。但帮扶援助属于救急解难,不是普惠补贴,必须个人主动申请,经过审核,不是人人都可以领取。
第三,就业创业相关扶持政策。退伍军人可以免费参加政府组织的职业技能培训;自主创业可以申请退役军人创业担保贷款,享受部分税费减免。这些政策都需要主动咨询当地退役军人服务站,提交资料申请,不会自动给到个人头上。
第四,子女入学转学。退役军人随迁子女,按照政策可以享受入学转学相关保障,参战退役军人、立功人员、长期在艰苦边远服役退役军人的子女,按规定优先保障学位,需要准备退伍证明,向当地教育部门提交申请办理,不是自动安排入学 。
很多家属会问,这些手续办理会不会很麻烦,来回跑很多趟?现在全国乡镇街道基本都设立退役军人服务站,大部分基础业务都可以在服务站受理,材料准备齐全的情况下,不用频繁跑多个部门。有不清楚的地方,直接咨询社区、街道退役军人服务站工作人员,以当地经办窗口答复为准。
在这里也要纠正网上流传的一些不实说法。网上不少短视频、文章会渲染“退伍人人都能领高额补贴”,这个是不对的。绝大多数补贴补助都设置严格门槛,有服役经历不等于直接拿钱。建档立卡、办优待证,不等于自动发钱,只是完成身份备案,拿到享受政策的入场券,能不能拿到补助,要看个人是不是符合政策规定的具体条件,需要申请、审核,审核通过之后才会发放待遇,不要轻信网络上夸大的传言,一切以退役军人事务部门、社保部门官方公开文件为准。
还有,档案保管这件事也很重要。退伍军人个人档案,千万不要自己拿在手里私自保管,不要私自拆开档案封条。档案存放在武装部、公共人才服务中心、退役军人服务站、就职单位,都是合规的。后续办理优待认定、社保军龄认定,很多业务都要调取档案里面原始材料,档案保管不当,材料缺失,后续很多业务就很难办。
总结一下全文核心要点。第一件事,完成信息建档立卡,申领优待证并且本人到银行网点激活金融功能,及时更新个人联系信息,用好优待权益;第二件事,核对社保缴费记录,落实军龄视同缴费年限认定,完成军地社保转移接续,保障未来养老医保待遇。这两件事,一个关乎当下各类优待帮扶政策能不能正常申请,一个关乎未来养老退休金待遇,都是基础中的基础。
很多退伍军人为国家奉献了青春,退出现役之后,理应把属于自己的政策权益落实到位。很多人不是不配有,而是不了解,不知道要主动办理手续,白白错过。家属也可以多提醒家里的退伍亲人,抽空对照自查一遍。已经办好了的,也可以再复查,看看优待证有没有激活,社保系统有没有登记军龄视同缴费记录,避免留下隐患。
话题讨论:
你们家里有没有退伍军人?这两项手续是否已经全部办理完成?你身边有没有遇到过因为漏办手续影响待遇的情况?欢迎在评论区留言交流,觉得内容实用可以点赞收藏转发给身边有需要的人,关注我持续了解更多民生相关干货。
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