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作者:艾文

8月21日深夜,加拿大总理卡尼一纸声明,宣布暂停与美国的贸易谈判,召回谈判代表团。第二天,22日,他又发表了一场二十多分钟的全国电视讲话。这场讲话,火药味很浓。用他自己的话说:"当你遭到攻击时,你就是在战争之中,而我们已经遭到了攻击。"

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几乎与此同时,大洋对岸的特朗普也没闲着。北京时间8月23日凌晨一点零六分,这位美国总统在自己的社交平台上发泄不满,一句话里塞了六个感叹号:加拿大想享受作为美国一个州的好处,却又不愿意成为美国的一个州;多年来还对美国农民征收巨额关税。够了。第二天上午,他把这条推文原封不动又发了一遍。愤怒,显然还没消。

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一觉醒来,两个北美邻国就这样撕破了脸。

谈判是怎么崩的

按照卡尼的说法,本周早些时候,双方其实已经接近达成一个互利框架,加拿大方面也表示愿意在取消部分战略行业报复性关税、重新上架美国酒类产品等问题上让步。可就在临近签字的最后几个小时,美方谈判代表突然抛出了一批新条件——加方根本无法接受。

具体是什么条件?综合媒体披露,大致可以归纳为十几条,核心无非三类:限制加拿大与第三国签订贸易协定的自主权;插手加拿大关键矿产的定价和出售;还有对加拿大语言文化保护政策指手画脚,矛头直指魁北克的法语保护。除此之外,涉及汽车产业的条款也被卡尼形容为"极不公平"。

这种要求,答应了会怎样?说白了,加拿大就不再是一个能自主决定对外贸易政策的国家了。卡尼在讲话里说了句挺扎心的话:"我们认识到,有时美国的承诺,只是用铅笔写下的。"铅笔写的东西,擦起来是不会留痕迹的。

美方那边的解释不太一样。美国贸易代表格里尔把责任推给加拿大,说是加方在谈判后期又提出新要求,比如希望把优惠关税条款扩展到中重型卡车,美方没有答应。至于谁先违约、谁在最后关头加码,双方各执一词,外界目前也很难拿出一个完全中立的判断,只能说,这场谈判确实是在最后一刻彻底破裂了。

报复措施已经排上日程

美国方面,将对价值约二百亿美元的加拿大商品征收百分之五十的关税,涉及乳制品、钢铁、家电、纸浆造纸、电子产品等多个领域,这是在原有钢铁、铝、木材、汽车关税基础上的进一步加码。

加拿大也不打算忍。卡尼宣布,将采取"美元对美元"的等额反制,计划九月八日正式生效。他同时留了个口子:如果美方大幅下调对加拿大钢铁、铝等产业的关税,加方愿意撤销相应报复措施,也会建议各省恢复销售美国酒类。

值得一提的是,加拿大国内这次表现出了少见的团结。反对党保守党领袖普瓦列夫尔公开表态,不能接受任何单边霸凌式的坏协议;萨斯喀彻温省省长莫伊说卡尼拒绝不公平条款是对的;安大略省省长福特更直接,把特朗普比作那种今天偷你午餐钱、明天偷你毛线帽、后天连跑鞋都不放过的人,还说加拿大最终会赢;不列颠哥伦比亚省省长伊比则点破了美方条款背后的真实意图——把加拿大在经济上变成美国的第五十一个州。

民调也能说明一些问题。据报道,多数加拿大人现在认为,美国对本国安全构成的威胁,甚至超过俄罗斯;约三分之二的民众支持政府采取更强硬立场;认为美国值得信任的加拿大人,已经不到四分之一。这在美加关系史上,据外界分析,属于相当罕见的情况。民间层面的反应也很直接,不少省份禁售美国酒类,导致美国葡萄酒对加拿大出口大幅下滑;加拿大人也在减少赴美旅游,美方为此蒙受了不小的损失。

美国那边自然也有人不服气。美国交通部长达菲跳出来护主,说美方一直在为加拿大提供安全保障,加拿大却反过来利用这份关系,这不是朋友该有的样子。他甚至撂下狠话,说加拿大是个没有军队的国家,想跟美国"开战"还想赢,未免太天真。

谁更能抗?

这场风波背后,其实藏着一个更硬核的问题:谁更离不开谁。

加拿大对美贸易依赖度很高,去年近七成的商品出口都流向美国,短期内很难找到同等规模的替代市场。有分析预计,如果美国新关税全面落地,加拿大可能损失数万个就业岗位,经济增速也会受到明显拖累。

但加拿大手里也不是没有牌。卡尼在讲话中特意提到,加拿大供应了美国进口天然气的绝大部分,电力进口和原油进口也占了相当大的比重——这些美国不太可能真的想切断。他还举了个例子,加拿大购买的美国制造汽车数量,比英国、日本、中国加起来还多;对不少美国州而言,加拿大是钢铁产品的最大买家。这些数字,未必精确到小数点后几位,但方向是清楚的:这不是一场单方面碾压的游戏。

美方也承受着自己的压力。中期选举临近,通胀、联邦债务、燃油价格、房贷利率,都是选民关心的议题,关税战一旦拖久了,未必对执政党有利。

这场博弈接下来怎么走还很难说:美国贸易代表格里尔说,目前没有安排新一轮谈判;特朗普本人截至目前也还没有正面回应卡尼的强硬表态。是暂时的沉默,还是酝酿更猛烈的反击,外界只能拭目以待。

但有一点大概可以确定:加拿大这次不打算轻易低头了。用卡尼自己的话讲,加拿大现在比这场贸易战开始时更强大、更团结、更有雄心。这话说得漂亮,但能不能兑现,还要接下来的几周。