今日(8月24日),
新西兰总理Christopher Luxon宣布,
“青少年社媒禁令”或即将到来!
目前,NZ国家党计划
禁止16岁以下儿童和青少年
使用社交媒体。
Luxon表示,新西兰政府将向国会提交《网络安全(最低年龄及儿童安全风险评估)法案》(Online Safety (Minimum Age and Child Safety Risk Assessment) Bill),禁止16岁以下儿童使用社交媒体,同时要求科技公司承担更多责任,保护儿童的网络安全。
示意图。
新法案内容主要包括:
要求高风险社交媒体平台核实用户年满16岁。
包括Instagram、TikTok、Snapchat和Facebook等平台,都必须采取合理措施确认用户年龄。可采用多种方式,包括利用现有账户信息、人脸年龄估算、数字身份认证服务以及正式身份证件等。
要求儿童使用的平台定期进行风险评估。平台需要定期评估自身可能给儿童带来的风险,并报告如何识别和降低这些风险。
对违规科技公司处以重罚。未履行相关义务的平台,最高可能面临相当于其全球营收10%的处罚。
将AI陪伴平台等新兴技术纳入监管。包括AI陪伴类平台(AI companion platforms)在内的新兴技术,也将被纳入这一监管框架。
设立网络安全监管机构。政府将在新西兰内政部内部设立网络安全监管机构,独立负责监督合规情况、调查相关平台并执法。
新西兰总理官宣禁令
“不能让NZ儿童继续遭受伤害!”
新西兰总理Christopher Luxon表示:“我们绝不能继续接受这一代新西兰儿童正在遭受的伤害。”
“目前,13至17岁的青少年中,每3人就有1人每天至少花5个小时使用社交媒体。”
“社交媒体让青少年接触到有害、容易令人上瘾的内容,他们尚没有能力应对的各种压力,这正在影响他们的家庭生活、心理健康、睡眠和教育。”
“当然,家长有责任关注自己的孩子正在使用哪些社交媒体平台,但社交媒体公司同样负有责任。”
“我们在现实世界中有各种保护措施保障儿童安全,在虚拟世界中也应该如此。”
澳洲也推出类似禁令
NZ教育部长:“不会处罚儿童与家长!”
新西兰教育部长Erica Stanford表示,这项法案将使新西兰与全球其他正在要求科技公司承担更多儿童网络保护责任的国家保持一致。
此前,澳洲也推出了相关禁令。()
Stanford表示:“这项法案将法律责任放在平台身上。NZ政府并没有计划对儿童本人、他们的父母或监护人实施处罚。”
“它不仅仅是设置一个最低年龄限制,而是建立一个能够随着科技发展不断调整的长期监管框架,并要求平台为了解和降低其给儿童带来的风险承担责任。”
新西兰教育部长Erica Stanford
据悉,除了通过该法案推出相关保护措施外,新西兰政府还将进一步加强教育和公众宣传,让家长、学校和社区获得所需的信息和工具,帮助儿童更加安全地使用互联网。
Luxon表示:“我们知道,不可能让每一个孩子都彻底离开社交媒体,但来自澳大利亚的早期证据显示,最低年龄限制已经开始改变人们的行为。”
“我们的目标是现在就产生实质性的改变,并为未来几代人改变社会常态。”
今日,《网络安全(最低年龄及儿童安全风险评估)法案》正式提交新西兰国会。
NZ联合政府内部现分歧!
行动党、NZ优先党均反对
不过,这项“16岁以下社媒禁令”在新西兰政坛已经引发明显分歧,国家党的两个联合执政伙伴——新西兰行动党和新西兰优先党均明确表示反对,工党则表示需要更多信息后再决定是否支持。
新西兰行动党党魁David Seymour表示,该党已经利用联合内部的“求同存异”(agree-to-disagree)机制,对该法案投下反对票。
Seymour称,行动党同样担忧社交媒体对年轻人造成的影响,但认为国家党提出的方案“无法实施”。“青少年非常擅长绕过互联网上的限制。任何一个强大到足以可靠阻止他们的系统,都不可避免地会开始对其他所有人提出更多要求。”
新西兰行动党党魁David Seymour
他认为,各国实施社媒年龄限制时面临两难:限制过严可能将成年人也卷入其中,限制过松则可能形同虚设。
Seymour以澳大利亚为例称,国家党此次提出的法案采用了类似模式,与其说是一个真正的解决方案,不如说是给“承诺过头”的政客挽回颜面。
新西兰优先党党魁Winston Peters同样启用“求同存异”机制,明确与该法案划清界限。“并不是新西兰政府要禁止16岁以下人群使用社交媒体,而是国家党要这么做。”
新西兰优先党党魁Winston Peters
Peters表示,NZ优先党理解并认同保护儿童的立法初衷,也理解家长们对此的担忧,但不会支持推进禁止16岁以下人群使用社交媒体的立法。他担忧该法案可能成为一个“滑坡”,认为如果要真正执行年龄限制,最终可能需要禁止部分技术或使用数字身份进行验证。
由于国家党执政伙伴行动党和新西兰优先党已明确表示“不会在该立法案一读中投赞成票”,这意味着国家党必须寻求反对党的支持才能确保法案通过。
不过,新西兰工党目前尚未决定是否支持该法案。工党科技与媒体事务发言人Reuben Davidson已致信教育部长Erica Stanford,要求提供更多文件和说明,包括法案可能对儿童、隐私、《怀唐伊条约》以及人权产生的影响。
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