8月21日下午，全省人民陪审员工作会议在湖南省高级人民法院召开。会议对全省法院工作成绩突出的30个集体和30名人民陪审员进行了通报表扬。其中，新化县人民法院政治部(机关党委)获评“全省法院人民陪审员工作成绩突出集体”。
新化法院党组书记、院长刘湘林在会上作经验交流发言
人民陪审员法颁布实施以来，我院在上级法院的精心指导下，深入践行习近平法治思想，立足新化百万人口大县社情复杂、办案任务繁重的实际，形成以“严”抓选任、以“精”促适配、以“实”保履职的特色陪审路径。
以“严”抓选任，夯实司法民主“基本盘”。坚持念好“严”字诀，建设覆盖面广、群众认可的陪审员队伍。严把资格审查关。构建“部门联审+实地考察”双重审查机制，逐项过筛政治品行，从源头筑牢队伍政治底色。严把结构优化关。坚持随机抽选为主、个人申请与组织推荐为辅，2024年依法选任陪审员185名，年龄从29岁至64岁，学历从硕士到高中及以下，涵盖退休干部、乡村干部、企业高管、农户等各群体，实现“各行各业都有代表、各个群体都能发声”。严把选任程序关。落实“两个随机”，邀请人大代表、群众代表全程监督抽选，全流程公开透明，以公正遴选赢得群众信任，让队伍自带“接地气、有底气”的鲜明属性。
以“精”抓适配，把准人案匹配“契合度”。坚持随机抽取与定向匹配相结合，建立“两库一账”管理机制。建强定向优选库，让专业力量对接特殊需求。针对涉未成年人案件，遴选具备心理咨询、家庭教育指导资质的陪审员组建专项备选库。针对环境资源、知识产权等专业性强的案件，邀请具有专门知识的陪审员参与案件办理，“8·24”侵犯图书著作权案入选全国打击侵权盗版十大案件，全省首例机动车尾气检测作弊案入选省生态环境损害赔偿十大典型案例、被最高院作为典型案例发布，新化法院获最高院、生态环境部等国家五部门联合通报表扬。用好均衡参审库，让参审机会实现公平均等。严守每名陪审员年度参审不超过30件红线，通过月度统筹、动态监测、按月排期，杜绝“职业陪审员”，破解“忙闲不均”，2023年以来刑事案件参审率稳定在50.67%。做实动态信息账，让资源调度实现高效顺畅。建立陪审员信息动态台账，实时更新履职状态、专业特长、空余时间，实现人案适配精细化，形成可复制的县域陪审管理经验。
以“实”抓参审，提升实质履职“转化率”。围绕庭前、庭审、激励三个维度做实保障，推动陪审员从“被动陪衬”向“深度履职”转变。庭前赋能，确保陪审员“有备而来”。落实岗前和任职期间不少于40学时的分层培训，提高履职能力，开庭三日前向陪审员提供案情介绍、争议焦点及事实认定问题清单，保障阅卷权。庭审赋权，确保陪审员“有感而参”。保障陪审员有效提问、自主发表意见，合议不搞“法官说了算”，杜绝陪而不审；建立“日常履职登记+培训测评+庭审评议”三维考核，以考促行。激励赋责，确保陪审员“有为有位”。针对婚姻家庭、涉农等高频案件开设事实认定实训，围绕道交事故等常见案件制作要素式指引模板；2025年对6名表现突出陪审员通报表扬、专项奖励，今年6月召开表彰座谈会，让干好干坏不一样，不断扩大陪审制度的社会影响力。
958 期|法院新闻2026年第七十一期
审定丨张国柱
审核丨李 昭
撰稿丨王倩宜
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