近日，江津区云雾坪林场深处，一处由护林管护站改造的人大代表民情联络点悄然挂牌。同时，李家村的大院里、淋鑫果园的柑橘树下，另两处联络点也正式启用。这两处联络点是石门镇人大两年间推出的第八项创新举措。
回望2024年底至今，从将监督触角伸向区级部门派驻机构，到把镇人代会搬进直播间；从在校园里种下民主的种子，到在果林深处搭起议事的平台——石门镇人大以一连串“首创”动作，完成了一场基层人大工作从“程序性履职”向“实质性破题”的蜕变。
破“看得见管不着”之壁
石门镇人大创新的起点，并非一项荣誉，而是一个长期困扰基层的痛点。
规资所、市场监管所等区级部门派驻机构，编制在区里、工作在镇里，镇里“看得见”却“管不着”，人大监督更是长期停留在“听汇报、提建议”的柔性层面。
2024年12月，石门镇人大决定“破这个局”。在第四季度专项工作报告会上，首次将派驻机构纳入正式监督范围，不仅听述职、搞测评，更将测评结果以镇党委名义直接函告其上级主管部门。
这一招，让监督从“建议”变成了“约束”。“过去觉得镇人大的评议是走形式，现在测评结果直接关系到我们在上级那里的考核评价。”一位派驻机构负责人坦言。
制度设计的关键，在于把监督结果与派驻机构的“指挥棒”挂上了钩。
破“群众看不见”之壁
监督刚性有了，但群众仍然“看不见”。2025年2月，石门镇人代会首次设置“公民旁听席”，6名来自不同领域的青年代表走进会场。但镇人大很快意识到：6个人的旁听，终究只是一扇小窗。
10个月后的第四季度专项工作报告会上，这扇窗被彻底推开——会议通过“津彩石门”微信视频号全程直播。当天，6000余名网友在线观看，18万次点赞。有人从西藏发来留言：“我在千里之外，终于知道民生实事是怎样产生的了。”
从“6人旁听”到“6000人围观”，人代会不再是闭门的“内部会议”，而成为一场公开的“民主公开课”。
破“最后一公里”之壁
民主不只是“看”，还要“说”；不只是“围观”，还要“参与”。
2026年6月，石门镇推出“代表有约·石话实说”协商议事品牌，名字暗藏谐音——既是“石门”的“石”，更是“实话实说”的“实”。议事场景从会议室“迁移”到了校园、果园、院坝。在江津五中，学生吐槽寝室床板松动、校园路面打滑，一周内维修队进场；在淋鑫果园，63岁种植大户苟贤述反映产业道路狭窄、运输困难，代表当场领题协调，当月拿出解决方案；在李家村院坝，群众反映污水管网堵塞，三天内疏通完毕。
“群众出题、代表领题、多方破题”的格局，由此成形。同一时期推行的“我是石代表·为民办实事”机制，则要求代表沉到田间地头、农家院落，让群众真切感受到“代表在身边、实事在眼前”。
破“监督无抓手”之壁
议事有平台了，监督还得有抓手。2026年6月，石门镇同步推出“环保那些事·代表随手拍”。人大代表依托重庆基层智治平台，对污水直排、垃圾乱倒、扬尘污染等环保问题“即拍即传、一键报事”，形成“代表报事—平台派单—部门接单—整改反馈—群众评效”五环联动链条。
与此相配套的是代表民情联络点的差异化布局：李家村李家大院以院落治理为主题，淋鑫果园以产业发展为主题，云雾坪林场新门洞管护站则挂牌成为全区首个以生态文明建设为主题的代表民情联系点。
三个联络点，三条履职触角，分别伸向基层治理、产业升级与生态保护最前沿。
破“民主与青少年隔层纸”之壁
在所有创新中，分量最重的，当属2025年4月在江津五中挂牌成立的全市首个校园全过程人民民主巴渝实践站。
长期以来，民主对中小学生而言，更多是政治课本上的概念——“纸面文章”。这个实践站的设立，正是要打破这层隔膜，让民主从“纸上”走进“现实”，从“概念”变成“体验”。
实践站入驻了市区镇三级人大代表10名，设置了“金龙信箱”“金龙议事厅”“金龙回音壁”三大功能载体——学生可以投递“青苗建议”，教师可以提交“园丁建议”，家长可以反映“家长建议”，三类建议全部实行闭环处理，件件有回音、事事有着落。
“以前觉得人大代表很遥远，现在信箱就挂在教学楼门口，我们可以随时提建议。”一名高二学生说。从寝室床板修缮到校园路面改造，再到教师充电桩增设，一批师生和家长反映的实际问题，通过这个实践站得到了快速解决。
2025年10月，该实践站由江津区人大常委会正式授予区级巴渝实践站称号。从“全市首个”到“区级授牌”，不到半年时间，这个校园里的民主阵地便完成了从“先行先试”到“制度定型”的跨越。
它的深远意义，在于让一群未成年人亲身参与了“如何通过制度化渠道表达诉求、推动改变”的完整过程——这正是全过程人民民主最生动、最持久的“种子课”。
从“点上突破”到“面上开花”
回望这两年，石门镇人大的一条清晰路径浮现出来：
从“对派驻机构的刚性监督”破冰，到“让群众走进来、让会议走出去”的开放，再到“议事品牌+随手拍+联络点+校园实践站”的制度化、常态化——八项创新环环相扣，层层递进。
这些创新并非各自为阵，而是一套相互支撑的制度体系。每项创新都对应一个基层民主实践中的具体堵点，每一项又为下一项提供了经验基础和制度铺垫。
它们共同指向一个核心命题：基层人大如何从“年年开会、年年听报告”的程序循环中跳出来，真正成为解决群众“操心事、烦心事、揪心事”的制度化平台。
石门镇用两年时间给出了自己的回答——不是单点突破，而是系统重构；不是一时热闹，而是制度闭环。而全市首个校园实践站的落地，更让这场基层民主实验有了“播种未来”的深远意味。
“以前觉得人大离我很远，现在觉得人大就在身边。”这句话，是当地群众对这些创新最朴素的评价，或许也是衡量一场基层民主实验成败最真实的标准。
石门镇人大主席陶浪表示，两年八项创新只是一个起点。基层民主实践没有“完成时”，群众的需求在哪里，人大的监督和服务就跟进到哪里。“我们将继续以问题为导向，以实效为标准，打造更多具有石门辨识度的人大工作创新举措，让全过程人民民主在石门镇这片土地上扎根更深、枝叶更茂。”
通讯员：周 佳
编辑：傅婧 编审：吴 刚
值班副总编辑：曹 宇
总编辑：王 刚
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