纽约州总检察长Letitia James对预测市场平台Kalshi的诉讼,正在演变成一场关于联邦与州监管权限的激烈拉锯战。Kalshi于8月21日向纽约南区联邦地区法院提交文件,坚决反对将案件移交回州法院审理,理由是案件核心涉及联邦商品法和赌博法的关键解释问题。

这起纠纷的源头,是纽约州在7月31日对Kalshi提起的诉讼。州政府指控Kalshi在未取得州博彩牌照的情况下,运营非法赌博业务。诉讼不仅引用了联邦Wire Act(电线法),还涉及纽约州宪法、刑法、赛马和博彩相关法律。州政府寻求阻止Kalshi在该州的运营,并要求其返还非法所得、支付民事罚款及提供会计信息。

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Kalshi在诉讼当天就将案件移送至联邦法院。这家获得美国商品期货交易委员会(CFTC)指定合约市场资格的平台坚称,其合约属于联邦监管的衍生品,在自身市场上交易时受CFTC专属管辖权约束。Kalshi在文件中表示:“此案不应被发回重审。”

体育合约成为争议导火索

争议的焦点之一,是Kalshi在2025年1月上线的体育合约产品。根据法庭文件,当这些产品进行自我认证时,CFTC曾要求Kalshi提供信息以证明其符合联邦法律。Kalshi作出回应后,监管机构未采取进一步行动。

Kalshi认为,纽约州的指控“必然引发有争议且重大的联邦法律问题”。该公司指出,要裁决纽约州基于Wire Act的指控,法院必须判断事件合约是否构成赌博或下注,并需将Wire Act与《非法互联网赌博执法法》及《商品交易法》结合审查。Kalshi强调,纽约州关于赌博的指控同样建立在联邦问题之上,因为法院必须裁决联邦法律是否允许这些合约作为由CFTC监管的掉期交易。

三大理由支撑联邦管辖权

Kalshi在文件中列出了联邦法院应保留此案的三个理由。除了上述联邦法律问题外,该公司还援引了联邦官员豁免法规,并主张其CFTC指定资格赋予其联邦层面的财产权利。此外,Kalshi认为纽约州不能通过不将CFTC列为当事方来规避联邦管辖权

这场管辖权之争的背景,是监管层面的持续摩擦。8月11日,CFTC发布紧急命令,指示Kalshi在诉讼进行期间继续正常运营。此前,CFTC曾警告称,纽约州要求的限制措施可能扰乱衍生品市场。

法律观察人士注意到,Kalshi在文件中重申了一个颇具争议的说法:纽约州试图通过针对其交易所提供的所有事件合约(而非仅体育合约),来禁止Kalshi“在美国任何地方运营”。这一表述被部分法律界人士视为夸张之辞,但也反映出双方在案件定性上的根本分歧。

目前,联邦法院尚未就管辖权问题作出裁决。此案的走向,将在很大程度上决定预测市场平台在美国的监管归属——是受联邦商品法统一管辖,还是需逐州应对博彩法规的合规要求。对于整个预测市场行业而言,这起案件的结果可能具有风向标意义。