公告里说得明明白白:欧盟利用那个所谓的《外国补贴条例》,对京东展开的跨境调查,构成不当域外管辖措施。任何组织、个人,不得执行或者协助执行。
话说到这个份上,基本上就是摊牌了。
紧接着,司法部发言人答记者问,措辞更进一步:欧盟在调查中“肆意向中国实体跨境索取广泛的、非必要的中国境内信息”,是对相关实体施加的不当要求,是对国际法治的严重破坏。
“肆意”这个词,在外交辞令里分量不轻。中国平常说话讲究留有余地,能用“关切”不用“反对”,能用“遗憾”不用“谴责”。这次直接把“肆意”和“严重破坏”摆到台面上,说明这事儿真把中国惹毛了。
最后那句话更绝:“如欧方一意孤行,中方将坚决依法反制。”一意孤行,坚决反制——八个字,句句都是重锤。
去年7月,京东发起对德国消费电子零售商Ceconomy的要约收购,价码22亿欧元。京东前期工作做得挺扎实,连德国联邦经济与能源部都已经批准了这笔交易,交易本来计划2026年上半年完成。
结果到了今年5月,欧盟委员会突然杀出来,依据《外国补贴条例》对这笔收购正式启动深度调查。这是欧盟第一次拿这部新规对中国企业开刀。
欧盟的理由是什么?
说京东可能接受了“由可能归属于中国的实体提供的优惠融资、税收优惠及政府资助等潜在‘外国补贴’”,涉嫌扭曲欧盟内部市场。
注意这个措辞——“可能接受了由可能归属于中国的实体提供的”,句话里两个“可能”,连欧盟自己都拿不准。没有实锤,没有证据,凭着一堆“可能”就启动深度调查,这不是耍流氓是什么?
这部条例本身就是个筐,什么都能往里装。
“外国补贴”定义宽泛得很——优惠融资算不算?税收优惠算不算?政府资助算不算?只要欧盟想找茬,中企跟中国政府沾点边的任何商业行为,都能被解读成“补贴”。
挑京东开刀,杀鸡儆猴的意味再明显不过。
京东是中国头部电商,Ceconomy是欧洲老牌零售巨头,22亿欧元的交易规模足够大——以后中国企业在欧洲搞收购,都得先掂量掂量。
最要命的,欧盟在调查过程中把手伸得太长了。
司法部发言人说得很清楚:欧盟在“肆意向中国实体跨境索取广泛的、非必要的中国境内信息”。你欧盟调查京东在欧洲的交易,凭啥跑到中国境内来要东要西?
商业并购的审查,该审查的是并购本身,不是借机把中国企业里里外外翻个底朝天。
中国这次之所以反应这么快、这么硬,是因为手里早就备好了家伙。
今年3月,国务院通过了《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》,4月正式公布施行。这部条例是干什么的?专门对付长臂管辖的。
什么叫长臂管辖?就是某些国家或者国家集团,仗着自己实力强,把国内法的效力往外延伸,跑到别的国家去管别人的事。美国玩这套玩得最溜,欧盟现在也学会了。
中国出台这部条例,就是要告诉全世界:你们那一套管不到中国头上。
司法部这次就是依据这部条例,会同商务部等部门,依法认定了欧盟的做法构成不当域外管辖。公告要求任何组织、个人不得执行或者协助执行欧盟这一措施。
谁敢配合欧盟来中国境内搜集信息,谁就违法。
有人可能会嘀咕,中国这么硬气,底气从哪儿来?底气来自实力。
中国是欧盟第二大贸易伙伴,欧盟是中国第三大贸易伙伴,2025年双边贸易额超过8000亿美元。欧盟那些奢侈品、汽车、农产品,哪个不是靠中国市场吃饭的?真要撕破脸搞反制,中国手里的牌多得很。
商务部之前就放过话:反歧视调查、产业链供应链安全调查、对欧盟优势产品发起限制措施,这些都是摆在台面上的选项。
欧盟那些猪肉、葡萄酒、白兰地、乳制品,哪个不是高度依赖中国市场的?德国三大车企在中国市场的销量占比都在三成以上,有的甚至超过四成。
中国市场要是出点状况,德国车企的财报能好看吗?所以说,欧盟在动手之前最好想清楚:你查京东这一单,值不值得把整个中欧经贸关系搭进去。
中国这次的表态,不是打嘴炮,是动了真格的。
司法部公告最后那段话,是真正的杀招:“中方希望欧方立即纠正错误做法,如欧方一意孤行,中方将坚决依法反制。”
外交辞令里,“坚决”这个词一旦出现,就意味着不是在开玩笑。
欧盟最好趁早把伸出来的手缩回去。否则,等中国的反制措施落地,到时候别说后悔,连后悔药都没地方买。
京东收购案能不能成,那是商业问题。但欧盟想借机把手伸到中国境内来搞审查、要信息,这事儿没得商量。
中国这次把《反外国不当域外管辖条例》搬出来,就是告诉全世界:你们那一套“西方规则就是国际规则”的把戏,在中国这儿行不通了。
欧盟该醒醒了,21世纪的中国,不是谁想拿捏就能拿捏的。
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