驻马店这几年的城市变化,不少人已经看在眼里。全市常住人口稳定在600万以上,2025年地区生产总值突破3500亿元,豫南区域中心城市的地位越来越稳。“十四五”时期就明确了“一中心五组团一带六极”的城镇发展格局,以中心城区为核心,遂平、确山、汝南为组团,推动一体化发展。

“十五五”规划继续强调提速推进中心城区与遂平、确山汝南的组团式发展,加快构建现代化区域中心城市。

方向已经定了好几年,下一步谁能“撤县设区”,答案就藏在政策延续性、建成区接近度和交通融合进度这些实打实的变化里。

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从中心城区往外看,各个方向的发展布局很清楚。驻马店的市域一体化规划把遂平、确山、汝南都纳入了“半小时经济圈”,突出转型提质,与中心城区产城融合发展”。

确山和汝南在组团式发展,顺着这条线捋,遂平、确山、汝南这三个地方各有各的位置和分量。

遂平:向北“贴城”,官方点名最明确的那一个

遂平在驻马店中心城区正北方向,县城离驿城区中心不到二十公里,107国道和京广高铁从中间穿过,沿路已经能看到工业园区、物流基地、住宅小区连片铺开的趋势。这种建成区快速接近的状态,本身就是设区的硬条件之一。

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产业上,遂平有省级现代农业产业园和优质小麦良种繁育基地,农产品加工链条比较成熟,跟主城区的“国际农都”定位能够形成上下游配合。

“十五五”规划提到的“推动城乡要素双向流动”“建设国家现代农产品加工基地”,遂平是直接的承载地之一。公共服务和基础设施的对接也在推进,遂平县城的水、气、热等市政管网的升级改造标准正在和主城区逐步拉齐。

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还有一个细节值得留意,遂平北部沿107国道两侧,近两年新建的物流园区和商住小区几乎把最后几块空地填满了。从城市形态上看,这种自发形成的连绵带比任何规划图纸都更有说服力。

路灯、管网、公交站点这些市政设施的标准已经和驿城区北部没有明显差别,城市管理也在逐步统一。每天早晚高峰,从遂平方向进入主城区的车流量已经相当稳定,通勤人群的规模早就达到了设区前的临界水平。

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遂平境内的汝河生态带和主城区的城市水系正在逐步对接,沿河绿道也在向北延伸。生态环境的共同治理本身就是一体化发展最实在的体现,两边的融合深度已经体现在了日常生活的方方面面。可以说,遂平是三个候选里官方表态最明确、条件也最成熟的一个。

确山:向南“布子”,特色制造与生态文旅双支撑

确山在驻马店中心城区正南方向,卡在京港澳高速和京广铁路的通道上,省道226汝南至确山段贯通后,与主城区的联系更加紧密。

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确山在“一中心五组团”的框架里定位明确,市政协专题议政中也建议“以组团发展为契机推动确山加快发展”,提出推进确山县城西环路与中心城区驿城大道的连接、开通与中心城区的快速公共交通线路。

产业是确山最拿得出手的牌。绿色建材方面,确山县建筑产业现代化示范园被列为全市绿色建材产业的重点承载平台;更让人意外的是提琴产业——确山是全球中高档提琴的重要产地,产品远销海外,外向型经济比例在驻马店各县里排在前列。

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这种特色产业集群在主城区周边具有很强的不可替代性。文旅资源上,确山有红色旅游和西部山区生态资源,推动驿城区和确山县协同开发红色文化旅游,联合打包开发西部山区生态旅游。

设区之后,确山的制造能力和文旅资源就能和主城区的商贸物流、消费市场更高效地对接起来。交通上,确山县城西环路与驿城大道的连接工程已经在推进,未来两地之间还将开通快速公共交通线路,通勤时间将进一步压缩。

确山南部的薄山湖水库和老乐山风景区,可以和主城区的城市公园体系形成互补,为市民提供更多休闲空间。这种生态和产业的双重支撑,让确山在南向拓展中具备了扎实的基础。

汝南:向东“拉框架”,宿鸭湖板块的战略纵深

汝南在驻马店中心城区东北方向,距离比遂平和确山都远,但宿鸭湖这个天然大湖让它的位置变得很特殊。宿鸭湖是亚洲最大的平原人工水库,环湖区域被纳入“一中心五组团”的东部组团,是中心城区向东拓展的重要生态和空间支撑。

网络上关于建设开源大道通往汝南县城的宿鸭湖大桥、加快汝南撤县设区步伐的呼声一直存在,说明公众对汝南融城的预期并不低。

产业上,汝南有省级现代农业产业园(番茄产业)、休闲农业和乡村旅游的基础,“十五五”规划也提到要支持汝南县申报国家级休闲农业示范县。

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汝南的文旅和农业资源可以与主城区的消费市场形成互补,设区后能更好地纳入市级统一规划。交通方面,驻马店中心城区规划的“四横四纵”准快速路路网中,开源大道、中华大道等骨干道路都朝着东北方向延伸,为未来与汝南之间的快速连接预留了通道。

宿鸭湖清淤扩容工程完成后,环湖生态景观带逐步成型,这片大水面对于缺水的驻马店城区来说,是稀缺的生态资源。设区之后,宿鸭湖的保护和开发就能纳入市级统一管理,标准更高、推进更快。

虽然汝南的融城进度比遂平和确山慢一些,但宿鸭湖板块作为中心城区东向拓展的战略空间,长远看是绕不开的一块。

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综合来看,遂平、确山、汝南这三个地方,代表着驻马店中心城区向北、向南、向东三个方向的组团拓展纵深。遂平是官方点名最明确、条件最成熟的“贴城”板块;确山是特色制造与生态文旅双轮驱动的南翼节点;汝南是依托宿鸭湖生态资源的东向战略空间。

三地的产业底子、交通条件和空间位置各有侧重,但都指向同一个判断——在驻马店下一步的区划调整中,这三地都稳稳地排在第一梯队。

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城市扩容的事,向来是条件成熟了,水到渠成。驻马店的城区版图,已经在“一中心五组团”的框架里悄悄为下一轮变化铺好了路。