8月21日,联合国安理会15个成员国的代表关起门来开展了第二轮意向性投票,结果出来之后,外交圈直接炸了锅,领跑者换了人,但第一名跟第二名只差了1票。
圭亚那常驻联合国代表伯基特拿到8张“鼓励”票排在第一,哥斯达黎加的格林斯潘和国际原子能机构总干事格罗西各拿了7张票,并列第二。
8票对7票,就差了1票,按理说,8个候选人里5个是女的,联合国成立80年从来没出过女秘书长,这回总该有点突破了吧?
说到底,如果真有一个大家都满意的人选,票数早就拉开了,何必卡在8票上,那到底是谁在背后使绊子?这1票的差距还能不能拉开?
看看首轮跟第二轮的对比,7月30日第一次投票的时候,哥斯达黎加的格林斯潘拿了10张“鼓励”票高居第一,另外伯基特9票排第二,格罗西7票排第三,这才20来天,格林斯潘从10票掉到了7票,整整少了3票。
拿我的角度来讲,格林斯潘这回跌得这么惨,问题可能就出在她跟联合国绑得太紧了,格林斯潘现在是联合国贸易和发展会议秘书长,还当过哥斯达黎加副总统。
格林斯潘2022年参与协调过《黑海粮食倡议》,外交调停的能力确实没话说,但她在联合国系统里干了这么多年,人脉是广,可得罪的人恐怕也不少。
意向性投票是闭门进行的,安理会成员不用给任何人面子,投“劝阻”就是投“劝阻”,在我的判断之下,格林斯潘丢掉的这3票,很可能是她过去工作中得罪过的一些国家趁机表态。
毕竟联合国系统内部牵扯的利益太复杂,在里头待得越久,留下的争议就越多,说到底,资历深有时候反而是个包袱,格林斯潘想把这几票再拉回来,我看难度不小。
来看格罗西,这位阿根廷老哥是国际原子能机构总干事,在伊朗核问题和扎波罗热核电站危机里是真刀真枪干过的,出了名的谁的面子都不给,结果第二轮投票,他拿了7张“鼓励”票,但同时也有6张“劝阻”票。
7票支持、6票反对,这个比例在8个候选人里是最极端的,按照我的理解,格罗西的问题不是能力不够,而是他太硬了,国际原子能机构总干事这个位置需要按原则办事,强硬一点是对的。
但联合国秘书长说到底是个“大管家”,得能平衡各方利益,谁都不能得罪,虽然格罗西那种硬碰硬的风格在国际原子能机构管用,可在安理会这帮人面前,6张反对票已经说明问题了,格罗西想翻盘,基本没戏。
再说回伯基特,她52岁,是圭亚那常驻联合国代表,出身原住民社区,早年还当过教师,她最大的优势在我的理解当中,就是“没有旧账”。
格林斯潘在联合国系统里深耕多年,功过是非人人心里都有杆秤,格罗西在IAEA得罪了多少人,大家也都看在眼里。
但伯基特不一样,她虽然是圭亚那常驻代表,毕竟不是联合国系统内部的核心人物,没有那么多陈年旧账要还。
更重要的是,她拿到了加勒比共同体的全力支持,圭亚那在南美洲,但它是南美洲唯一一个英语国家,这让伯基特在英美外交圈里沟通起来几乎没有障碍。
以我的眼光来看,伯基特能杀出来,是因为她是个各方都能凑合接受的人,不是最爱,但也不是最恨,在需要共识的选举里,没人强烈反对有时候比有人力挺还管用。
但她的短板也很明显,外交履历相对单薄,伯基特虽然当过圭亚那外长和常驻代表,可跟格林斯潘、格罗西比起来,处理的国际大事还是少了点,以我个人的判断来说,这会成为她后续投票的一个软肋。
在我看来,这才是最要命的地方,现在看到的票数,很可能不是全部真相,俄罗斯常驻联合国代表涅边贾已经放话了,如果现有候选人都拿不到足够支持,不排除有新候选人半路杀出来。
以我的眼光去审视,这话表面上是说“不排除有新候选人”,实际上就是在给各方施压:你们最好赶紧达成共识,不然我可要另起炉灶了。
现任秘书长古特雷斯的任期到今年12月31日结束,满打满算也就剩三四个月,8个候选人谁都没到9票,各方还在水面下较劲,什么都有可能发生。
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