1945年抗战胜利后，毛泽东亲赴重庆，与蒋介石当面签订了双十协定，随后，政治协商会召开，全国步入和平建国的新时期。但是，蒋介石并无心和平建国，一心要维护个人独裁。
那么，他是何时下决心撕毁和平协定的？
在抗战胜利时，蒋介石在东北没有军队，只有中共领导的抗日武装，随后冀东、山东的八路军、新四军开赴东北，解除伪军和日军的武装，建立人民政权。但是，10月底，蒋介石在美国的帮助下也开始向东北运兵。很快，在东北的军队猛增至29万人。
这些部队大多数由美械装备。于是，东北上空战云密布，更大规模的战争一触即发。但是，由于双十协定和政协会议通过的停战协议，蒋介石还是不敢发动大战。
这并不是说蒋介石不想发起内战。
对此，在重庆的周恩来明察秋毫，于2月24日致电党中央：“东北问题将为斗争焦点，对蒋介石的挑衅与进攻请予防范和准备。”
3月初，苏军按照协议，开始从东北城市和铁路线撤军。13日，蒋军进驻沈阳。随后，向解放区分路进攻，先后攻占抚顺、辽阳、铁岭，鞍山、营口等地。 蒋介石兴高采烈，企图乘势夺占整个东北。22日，他下令由沈阳北上的国民党精锐部队向中长铁路上的重镇四平街发动规模空前的猛烈进攻。东北民主联军顽强阻击。
周恩来同张治中和马歇尔的代表吉伦紧急磋商，确定由军事调处执行部派遣执行小组， 前往东北调处停止冲突。
蒋介石却一意孤行。
4月1日，蒋介石国民参政会上发表演说，蛮横地拒绝承认在东北的中共军队和民主政权，声称:
1，“我们中央对于东北的职责，现在只有接收领土，恢复主权行政的完整。”
2，“我们可以说东北九省在主权的接收没有完成以前，没有什么内政问题可言。”
3，“军事冲突的调处，只在不影响政府接收主权、行使国家行政权力的前提之下进行。”
他在讲演中还说:“政治协商会议在本质上不是制宪会议。政治协商会议关于政府组织的协议案 在本质上更不能够代替约法。”
蒋介石在国民参政会的演说，其实就是一个重要信号。它说明蒋介石已决心撕毁停战协定，东北的大规模武装冲突已难避免。
4日，周恩来招待中外记者，发表谈话。他列举事实，严正地指出:两月以来，国民党内顽固派的所作所为，“其目的翻政协，挑起内战，决不会实现和平、民主、安定、统一的中国。”
5日，他同吉伦会谈，说明，中共军队在东北解放了许多地方，是在停战令发布前进行的；现在政府军要接收，必须经过协商，否则就会酿成武力冲突。3同日，他致电中共中央:东北应准备大打，决勿幻想国方能让步。关内，国方重在蚕食封锁与破坏，我拟进一步揭穿之，将关内问题与东北问题联起来解决。中共中央当天复电:“情况估计及应付方针甚为正确，望坚决执行。”
事实证明，周恩来的判断是对的。
确实，此时的蒋介石已经下定决心撕毁停战协定，要开始大战了。于是，全国的和平局势变得波诡云谲，不可收拾了。
陈冠任著、中共党史出版社的《建国录：毛泽东与1921—1949年的中国》（全四册）记述了此事，该书与该社的《治国录：毛泽东与1949年后的中国》（全四册）为一套书，组成中共党史版“毛泽东传”，两书销量已过百万套，为主席粉丝和党政干部喜爱的历史畅销书。
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