8月21日，路透社报道称，印度政府准备推出一项价值12亿美元的激励计划，用于推动高端建筑和基础设施设备国产化，其中重点领域就包括隧道掘进机（盾构机）、消防设备以及大型电梯等。
印度为什么突然如此重视盾构机？其实背后反映的是印度基础设施扩张速度和工业能力之间的矛盾。
现在印度的问题不是没有建设需求，而是建设需求增长太快，但能够支撑这些工程的装备制造能力还没有同步形成。盾构机就是其中最典型的例子，无论是城市地下交通，还是复杂山区隧道，都离不开这种大型工程装备。
过去十多年，印度虽然一直在大力推进城市地铁、高速公路、高铁以及山区交通建设，但像是盾构机这样的很多关键施工设备依然依赖进口。
以前的印度政府更关注的是“怎么把外国企业吸引过来”，希望通过外资带动产业升级，但近年四处碰壁之下印度政府越来越意识到，仅仅成为全球企业的组装基地，并不能解决工业体系薄弱和国家发展缓慢的问题。
所以这一次印度推出12亿美元激励计划，本质上是在尝试补足高端装备制造这个短板。按照印度政府规划，这项计划将在未来7年预计吸引约18亿美元私人投资，重点就是扶持盾构机、工程设备等高价值制造领域。
此外，印度之所以这么想自己造盾构机，还有一个现实原因，那就是我国在这一领域长期占据重要地位，印度太害怕被我国卡脖子了。
盾构机作为一台大型施工机械，背后涉及钢铁、轴承、液压、自动控制、工程软件以及精密制造等多个产业链环节。
现在全世界几乎只有中国在内的极少数几个国家拥有支撑这些工程的完整装备制造体系，如果再加上其他大型施工机械，从大型盾构机，再到挖掘机、起重设备，几乎只有中国企业具备研发、生产、应用和出口的完整链条。
而印度过去几年在盾构机问题上的经历，其实也解释了为什么莫迪政府现在如此重视这一领域。
2024年前后，印度孟买—艾哈迈达巴德高铁项目推进过程中，就曾经出现过一个非常有代表性的情况：该项目的部分隧道施工需要使用盾构机，但是相关中国技术人员被印度政府卡了签证，因此无法及时进入印度，结果就导致设备调试和施工环节受到影响，整个隧道掘进的部分直接在原地瘫了好几个月。
毕竟，对于一个大型基础设施项目来说，盾构机并不是简单买回来就能开工，它背后还涉及安装、调试、维护以及长期技术支持，一旦供应链中的任何一个环节出现问题，整个工程都会受到影响。
2025年印度媒体还曾报道说，印度从德国企业处进口的盾构机被中国海关卡了，而且印方还没办法绕开中国海关的审查，因为它无论从哪国的公司处购买，最后基本上都是在中国生产，然后再运输到印度。
而这件事情给印度政府带来的冲击，并不仅仅是几台机器的问题，而且还让莫迪政府意识到，印度当下对中国供应链的依赖非常非常大，没有中国的参与，印度就无法完成很多关键的基础设施建设。
除此之外，这件事最值得我方注意的是，盾构机有一个特殊应用场景，那就是地下工程。对于高海拔地区来说，隧道不仅可以解决冬季交通中断问题，也能够缩短运输距离，提高人员和物资调动效率。
而印度近年来正在大规模推进北部和东北部边境基础设施建设。印度有一个边境道路组织，长期负责拉达克、阿鲁纳恰尔邦等地区的道路、桥梁和隧道建设，该组织曾多次公开强调这些基础设施项目具有对华战略意义。
比如印度建设的塞拉隧道（Sela Tunnel），就是一个典型案例。这条隧道位于中国藏南地区的高海拔地带，印度官方曾多次强调，该项目能够提供全天候的通行能力，方便印度在当地运输兵员和物资。
不过，从目前情况来看，印度发展盾构机首先面对的问题，依然不是军事用途，而是自身工业能力不足。
毕竟，一台盾构机从设计到制造，涉及高端钢材、精密轴承、液压系统、自动控制、刀盘材料以及工程软件等多个领域，它背后考验的是一个国家完整的工业体系，它需要长期工业积累，需要完整供应链支持，也需要大量工程经验，而不是简单砸钱或者建几个工厂就能够解决的。
过去十多年，印度一直在宣传自己正在成为“世界工厂”，也不断强调“印度制造”正在崛起。但一个真正的工业强国，不可能只有苹果、三星这样的企业在当地组装产品。
毕竟，工业能力不是靠印度教民族主义口号喊就能喊出来的，也不是靠“印度将成为下一个中国”的宣传口径吹出来的。最终决定一个国家制造业水平的，还是那些看似不起眼，却需要长期积累的技术、人才和产业链。
现在的印度，距离真正的制造业强国，还有很长的一段路要走。而在工业实力不足的时候，过度强调“摆脱中国”“对抗中国”，最后往往不是实现独立自主，而是暴露自身供应链的脆弱性。
如果没有足够的制造能力支撑，反华口号喊得越响，恐怕自己吃的亏越大。
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