导语：2026年8月23日，越南国会以99.36%的赞成票通过《海关法》修订案，2027年3月1日起正式生效。修订后海关执法范围首次扩展至过境越南的货物，海关可主动拦截涉嫌假冒及侵犯知识产权的商品。这是越南回应美国301调查及特别301报告的重要立法动作。
【一】核心变化：海关执法范围首次覆盖过境货物
8月23日上午，越南第十六届国会第一次非常规会议以471票赞成、99.36%的高票通过《海关法部分条款修改补充法》。修订后的法律自2027年3月1日起正式生效。
此次修订最核心的变化在于海关执法范围的实质性扩展。此前，海关干预权力仅适用于进口和出口货物。修订后，执法条款首次将过境越南的货物纳入其中，海关可对过境船舶、过境货物等主动干预。
长期以来，越南对过境货物缺乏有效管制，一直是美国贸易代表办公室的重点关注点之一。此次修法正是针对这一监管缺口进行的直接回应。
一句话提醒：过境货物不再享有“豁免权”。大量经越南中转至第三国的货物，未来将面临与进出口货物同等的海关审查标准。
【二】执法升级：从“被动依赖权利人”到“主动风险防控”
此次修订标志着越南海关执法逻辑的根本转变——从过去被动等待权利人举报，转向海关主动出击的“风险防控”模式。
海关主动拦截权：修订后的法律赋予海关官员一项关键权力——可主动暂停进口、出口或过境货物的清关程序，只要发现明确迹象表明货物涉嫌假冒或侵犯知识产权，无需等待权利持有人申请。此前的法规已提及依职权中止放行，此次修法从法律层面正式确认了海关的主动执法权。
权利人申请机制并行：权利持有人仍可通过提供侵权证据和财务担保，申请海关暂停清关。两条路径并存，执法力度显著增强。
跨境电商纳入监管：修订后的法律引入针对电商平台交易货物的新监管条款。通过电商平台进出口的货物须办理海关手续并接受监管；平台运营商及物流服务商须向海关提供交易与物流信息；在越南通过电商平台与境外买卖商品的个人和组织，须进行电子身份识别和认证。
一句话提醒：跨境电商小包直邮同样被纳入监管框架——平台数据向海关开放，个人买家和卖家须完成电子身份认证。越南海关正在用数字化手段填补电商渠道的监管空白。
【三】修订背景：美国301调查与特别301报告双重施压
此次修法的直接驱动力来自美国的持续施压。
2026年4月，美国发布的《特别301报告》将越南列为“优先外国国家”（Priority Foreign Country），这是13年来首次使用该最高严重级别认定。2026年5月，美国贸易代表办公室依据《贸易法》第301条，正式对越南启动知识产权保护与执法状况的贸易调查。美方认定越南存在假冒伪劣产品泛滥、边境执法不力、海关主动查扣疑似假冒商品权力有限，以及对过境货物缺乏监管权力等问题。
越南此次修订海关法，正是在这一背景下回应美方批评、提升执法透明度的重要举措。
一句话总结：从特别301“优先外国国家”到301调查启动，美国两记重拳迫使越南不得不升级海关执法体系。此次修法是越南在国际贸易压力下的主动调整。
【四】对跨境贸易的影响与卖家应对建议
此次修法对经越南中转、在越南市场销售以及通过越南电商平台交易的跨境卖家，均将产生实质性影响。
✅过境货物风险上升。此前经越南中转至第三国的货物，海关无权主动干预。2027年3月后，过境货物将面临与进出口货物同等的查验标准，涉嫌侵权的货物可能被海关主动拦截
✅仿牌商品查验趋严。海关可主动拦截涉嫌假冒或侵犯知识产权的商品，无需等待权利人申请。仿牌商品在进口、出口及过境环节均面临更高查扣风险
✅电商渠道合规要求升级。通过电商平台与境外买卖商品须进行电子身份识别和认证。平台运营商须向海关提供交易与物流信息
✅报关文件须更加完备。海关风险管理系统更趋数字化，假冒风险评估更精准。申报正确的货物仍可能因“迹象”被审查，报关需准备充分的原产地、发票、合同等文件
✅预留合规调整时间。法律将于2027年3月1日生效，建议涉及越南中转或越南市场的企业提前梳理供应链合规状况，完成原产地、知识产权授权等文件准备
一句话提醒：2027年3月1日，越南海关执法将从“被动依赖权利人”全面转向“主动风险防控”。过境货物不再享有监管豁免，跨境电商数据向海关全面开放。建议涉及越南中转或越南市场的企业尽早完成供应链合规审查，避免法律生效后措手不及。
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