制裁细则很具体:美国从当日起把对伊朗经济制裁范围扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术行业等5个领域。同时暂停多项涉伊朗的许可,涉及教育活动、个人汇款、体育和学术交流等。约60个伊朗相关实体、个人和船只被列入制裁清单,覆盖核与导弹技术、网络行动、石油贸易等。
这套新制裁对伊朗有用吗?
答案大概率是:没用。至少达不到美国想要的效果。
原因一:伊朗是“制裁免疫体”,47年练出来的本事。
伊朗被美国制裁了整整47年。卡塔尔半岛电视台直言,美国对伊制裁“并不总是特别有效”——它推高伊朗贸易成本,但无法终止其贸易活动。有专家甚至用“近乎制裁免疫”来形容伊朗。
伊朗在过去数十年一直承受美西方严厉经济制裁,其经济命脉并未被切断,反而积累了应对制裁的丰富经验,建立起一套“经济作战体系”。伊朗已通过提升国内生产能力,建立起相对完整的本土工业体系,部分民生和基础工业物资实现自给自足。较高的粮食自给率,是伊朗社会韧性最重要的保障。制裁可以让你难受,但没法让你饿死。
原因二:伊朗有成熟的“灰色通道”。
伊朗在石油出口方面建立了影子船队、换汇网络和替代贸易通道。伊朗革命卫队发言人直言,伊朗当局“正在美国眼皮底下”发展经济联系,绕过美国限制,而且“结果将在不久的将来显现”。俄罗斯东方学家费多罗娃也指出,伊朗长期处于制裁之下,已经找到了“足够多的灰色方案”,使其能够向中国和土耳其等国出售石油。
原因三:美国单边制裁的局限性。
未经联合国安理会授权,美国不能对伊朗实施全面贸易禁运,其制裁只能约束美国企业。印度国际贸易法专家辛格点出了关键:美国不能命令全世界都听话。伊朗议长卡利巴夫也说,伊朗贸易伙伴已表示“不会认真对待”美方相关言论。
原因四:美国正在被自己反噬。
麟视角认为,对伊朗经济制裁是一场豪赌,美国政府将赌注全压在伊朗迫于经济压力而屈服之上,寄望于实现军事打击没能达成的目标。但美国舆论也承认,因为冲突久拖不决、霍尔木兹海峡通行受阻,美国政府自身也面临通胀和中期选举的压力。与更习惯于承受压力的伊朗相比,时间恐怕不站在美国这一边。
明尼阿波利斯联邦储备银行主席卡什卡里说:中东冲突是美国通胀水平的重要驱动因素,冲突持续时间越长,美国经济和通胀水平受到的影响就越大。
伊朗手里还有一张最大的牌:霍尔木兹海峡。
这是特朗普政府无论如何绕不开的死穴。伊朗手中握有数千枚水雷和反舰导弹覆盖海峡全域。伊朗会将海峡作为反制关键抓手——封锁海峡让美国承受的经济代价,将超过制裁给伊朗带来的损失。伊朗将与美国展开“经济意志战”,迫使美方先让步。
总结一下:
美国这轮新制裁,瞄准航空、数字资产、黄金、航运、技术五大领域,听着挺吓人。但伊朗被制裁了47年,早就练出了一套“制裁免疫”的生存本领。你扩大的每一个领域,伊朗都有替代方案;你制裁的每一条通道,伊朗都有灰色路径。
更重要的是,美国这套操作正在反噬自己——制裁越严,油价越高;油价越高,通胀越狠;通胀越狠,特朗普的支持率越低。美国《政治报》已经捅破了这层窗户纸:专业人士普遍怀疑,继续收紧制裁能否让伊朗放弃对霍尔木兹海峡的控制。
一个被制裁了将近半个世纪都没倒下的国家,你再加一把劲,大概率也只是让它再难受一点,而不是让它跪下。
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