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美东时间8月24日下午两点,也就是北京时间8月25日凌晨两点,美国财政部长贝森特正式抛出代号“经济孤立行动”的全套制裁方案,五大行业一刀切封锁,六十家个人与实体打入黑名单,连民间往来通道全部掐断,一场没有硝烟的经济大战就此拉开帷幕。

表面枪口对准伊朗,可背后层层延伸的次级制裁条款,把全球所有和伊朗做生意的国家全部圈进威慑范围,而中国无疑是其中最关键的目标。

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制裁下手不留缝隙

以往美国针对伊朗的制裁,大多集中在石油、银行这类核心大块领域,还会留下部分民间往来的缓冲空间,学术交流、普通人小额跨境汇款很多时候可以正常流转。但这一回贝森特直接把缓冲带全部铲除,下手力度远超过去多轮施压。

按照美国财政部外国资产控制办公室对外发布的公告,航空、数字资产、黄金、航运、技术五大板块全部纳入封锁网。合计六十个相关实体、个人、船只被列入制裁清单,覆盖导弹研发、网络活动、石油跨境流转多条链条。

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更值得留意的是,美方直接暂停多项通用许可。普通人的跨境个人汇款,跨国体育赛事互动,跨国学术研讨这些不涉及大额贸易的民间活动,同样受到限制。贝森特公开表态,要封锁伊朗政府每一处收入来源,一步步把伊朗隔绝在全球经济体系之外。

这套操作已经不只是普通经济惩罚。它想要做到的效果,是不管大额贸易还是小额民间往来,尽可能切断伊朗对外所有的经济接触。

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红线划给全世界

很多人第一眼会觉得,这套措施全部冲着伊朗本土而来。可仔细读懂发布会释放出来的警告就会发现,伊朗只是明面上的目标,真正的威慑对象,是全世界其余所有主权经济体。

贝森特在现场明确放出警告,任何替伊朗处理资金流转、充当洗钱渠道的机构,将会直接被踢出美元结算体系。只要实体存在和伊朗的经济往来,就有可能被美国金融系统拒之门外。

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美方不再接受所谓灰色地带的变通操作。别的国家如果不主动配合美国的封锁举措,美国财政部就会自行启动单边制裁手段。换句话说,不管你是哪个国家,只要继续和伊朗开展合法贸易,就要承担来自华盛顿的报复风险。

这已经不是单纯处理美伊双边矛盾。美国在用自己国内的行政规则,强行给全世界各国的对外经贸划定规矩,逼迫全球跟随它的战略脚步。

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伊朗手握反制底牌

面对扑面而来的经济绞杀,伊朗方面并没有选择被动退让,多位高层接连公开发声回击。伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔表态,面对美方层层加码的威胁,伊朗后续回应会比以往更加坚决强硬。

伊朗总统佩泽希齐扬也对外喊话,美国应当调整自身的言语与行事模式,依靠强权霸凌手段,只会让地区局势变得更加错综复杂。伊朗议会议长更是透露,不少美国的贸易伙伴,并不会真正落实这套单边制裁要求。

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嘴上表态之外,伊朗手里攥着一张足以搅动全球能源市场的现实王牌,那就是霍尔木兹海峡。全球接近三分之一的海运原油运输,必须经过这条狭窄水道通行,是世界能源供给的咽喉要道。

早在8月23日,伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊就公开发出信号。如果美国执意大打经济战争,霍尔木兹海峡乃至整个波斯湾,石油出口通道都有可能彻底停摆。伊朗在海峡周边部署大量反舰导弹与水雷,同时落地“一船一审”的管控模式,具备实际封锁航道的硬件条件。

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一旦航道受阻,国际油价大概率会迎来剧烈波动。而眼下美国国内还背负不小通胀压力,中期选举就在眼前,油价暴涨带来的民生冲击,会直接反噬特朗普政府自身的经济议程。

同时历经四十余年不间断制裁,伊朗已经打磨出一套适配高压环境的抵抗经济。影子油轮船队、多元化换汇渠道、区域替代贸易网络早已成型。2018年退出伊核协议之后那一轮极限施压,并没有让伊朗妥协屈服。指望单凭一纸制裁清单就迫使对方低头,现实难度可想而知。

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中方的简短硬表态

8月24日外交部例行记者会上,发言人林剑针对美国次级制裁威胁作出公开回应。整段发言文字篇幅不长,但每一句话都对应当下复杂的中东局面,信息量十足。

发言原文提到,制裁和施压解决不了实际矛盾,只会进一步激化紧张氛围,对各方都没有好处。

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中方呼吁各方保持克制,不要出台会激化冲突、冲击全球金融与经济稳定的举措,重回对话谈判的政治解决路径。末尾着重强调,中方会持续跟踪局势变化,采取必要措施维护自身正当权益。

“采取必要措施”短短六个字,是整段回应当中分量最重的部分。没有把后续手段讲得十分具体,恰恰代表保留全部应对选项,不会被动接受美国单方面出台的制裁规则。

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我们和伊朗之间,存在实实在在的能源采购、双向商贸往来,这些属于正常主权国家之间的经贸利益,不会被美国的域外制裁随意剥夺。很多人会简单把这件事简化成单纯石油采购的问题,实际格局要宽广得多。

核心博弈点,是要不要接受“一国国内法律凌驾于全球国际法之上”。如果放任美国随意使用次级制裁,今天可以针对伊朗,明天这套逻辑就可以套用在其余任何一个不顺着美国想法行事的国家头上。维护自身正常贸易权利,本质是守住经贸主权的底线。

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美国难以回避的误判

这一轮近乎梭哈式的大规模制裁,背后藏着两处很难绕过去的现实误判,会大大削弱政策最终能够取得的效果。

第一重误判,高估经济封锁的降服能力。美国设想靠切断收入,逼迫伊朗在谈判桌上妥协。可几十年制裁磨砺之下,伊朗早已适应外部高压。还有区域伙伴提供各方面的支撑,军工体系也可以实现自给自足,单纯依靠金融封锁很难实现迫使对方屈服的目标。

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第二重误判,高估次级制裁对其他国家的约束效果。作为全球最大原油进口市场,国内可以通过拓展俄罗斯、沙特、阿联酋等多方货源,对冲伊朗原油供给波动带来的缺口。更关键的一点,不会默许美国建立起这套可以随意管束全球贸易的金融霸权模式。

不少国家心里都很清楚,如果这一次默许域外制裁肆意横行,未来自身对外商贸,随时都有可能被这套规则拿捏。不少经济体嘴上不会公开和美国撕破脸,但实际执行层面,会保留自己开展正常贸易的空间。

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军事手段很难彻底压垮伊朗,如今打出的经济牌同样充满不确定性。每一步强硬出招,附带的连锁副作用,反过来会困扰美国自身。伊朗的强硬立场摆在明面上,中方维护自身权益的态度同样清晰。

美国想要靠着一纸制裁通告就让全世界俯首听命的时代,早就已经成为过去。后续中东局势还会持续发酵,能源、金融市场都会跟着随之震荡,多方博弈还远远没有落幕。

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中国新闻网2026-08-25《美方宣布对伊朗新一轮制裁措施 伊朗回应:已做好准备》