美伊冲突已持续近6个月,在军事手段难以达成目标的困境下,美国转而对伊朗发动大规模“经济战”。
当地时间8月24日,美国财政部长贝森特宣布发起对伊朗“经济孤立”的新一轮制裁措施,扬言切断伊朗“所有经济命脉”,直至其完全孤立。
同日,伊朗各方密集发声,回应美方威胁。伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔表示,面对美方威胁,伊朗的回应将比以往更加坚决。
美国为何转变了策略,这一次的“经济孤立”,是“政治表演”,还是真能打破僵局,谁又将为这场加码制裁的“买单”?
美宣布对伊经济制裁新措施
当地时间8月24日,美国财政部长贝森特在华盛顿召开新闻发布会,公布多项针对伊朗的经济制裁措施,以进一步对伊施压。
贝森特说,美国正针对伊朗在全球范围内的金融网络发起经济攻势,旨在切断伊朗“所有经济命脉”,直至其完全孤立。他称:“从今天开始,财政部和其他部门将收紧制裁并封锁伊朗伊斯兰革命卫队和伊朗政府每一项潜在收入来源。”
贝森特称,美国总统特朗普正致电各国领导人,要求其停止与伊朗往来。贝森特还表示,任何协助伊朗进行洗钱活动的实体,都将被剔除出美元体系。贝森特还称,美方不再接受所谓“灰色区域运作”,若相关国家不采取措施,美财政部将采取单方面行动。
据美财政部外国资产控制办公室24日发布的公告,美国从当日起把对伊朗的经济制裁范围扩大到航空、数字资产、黄金、航运和技术行业等5个领域。公告称,美国还将暂停多项涉伊朗的许可,涉及部分教育活动和服务、个人汇款、体育和学术交流等。此外,约60个伊朗相关实体、个人和船只被列入制裁清单,覆盖核与导弹技术、网络行动、石油贸易等。
当地时间8月24日,伊朗方面密集发声,回应美方新一轮制裁威胁。
伊朗总统佩泽希齐扬表示,美国“应改变与伊朗打交道时的言辞和做法”,依靠强权和霸凌只会使相关进程更加复杂。
伊朗最高领袖顾问穆赫贝尔表示,面对美方威胁,伊朗的回应将比以往更加坚决。
伊朗外交部发言人巴加埃说,任何配合美国对伊朗侵略行动的行为都将面临后果。
伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫表示,伊朗贸易伙伴已表示“不会认真对待”美方相关言论。美方清楚其相关强硬言论难以取信于人,且美国当前的经济状况也不允许其进一步收紧与其他国家的经贸关系。
伊朗经济和财政部长马达尼扎德表示,伊朗政府已做好应对美方新制裁的充分准备。他表示,世界金融和经济命脉并非如此简单,美国不可能“完全切断伊朗的金融和贸易联系”。
8月24日,在美国首都华盛顿,人们从财政部大楼前走过。新华社记者 李睿 摄
一场“豪赌”
美国有线电视新闻网(CNN)援引分析称,美方宣布新的制裁措施,标志着特朗普政府在这场偏离预想的战事中最新一次策略转向,而这同样是一场“豪赌”。
分析认为,美国政府将赌注压在伊朗迫于经济压力而屈服,从而实现军事打击没能达成的目标。
美国舆论还指出,2026年中期选举即将到来。持续高涨的汽油价格已影响到美国经济的诸多方面。更重要的是,高油价时刻提醒民众,通胀问题久拖不决,这或将成为共和党面临的最大选举难题。
新加坡《联合早报》指出,伊朗战事带来的经济影响已波及美国国内,汽油价格依然居高不下。一名联邦储备局官员23日说,在战事结束前,美国要让通胀率回归2%的目标恐难以实现。
而美国国内对这场战事的态度越发负面。
路透社/益普索集团发布的最新民意调查显示,美国公众对伊朗战事的支持率跌至冲突爆发初期以来最低水平,这也使得美国总统特朗普的支持率维持在历史低位。
调查显示,仅有31%的美国人支持美国对伊朗采取军事行动,低于3月份民调的37%以及8月早些时候的34%。此外,约83%的美国人预计美国和伊朗之间的战事“将会持续很长时间”。
6月8日,人们在伊朗首都德黑兰街头购物。新华社发
制裁效果引发质疑
伊朗政治分析人士莫斯塔法·霍什切什姆指出,贝森特宣布的新制裁措施,旨在制造“经济打击”,这实际上是一种“政治表演”。
美国《政治报》发表文章说,包括美国政府前官员、美国前驻外大使和中东问题专家在内的专业人士普遍怀疑,美国继续收紧对伊朗的制裁,能否让伊朗放弃对霍尔木兹海峡的控制,或者接受美国提出的条件。
文章表示,伊朗已承受数十年美国制裁,拥有规避制裁的经验,美国制裁加码很难对局势产生决定性的影响。
卡塔尔半岛电视台援引分析称,美国宣布制裁措施后,留下的问题远多于答案。
例如,“这是否意味着美方承认,当前已经无法通过军事手段赢得这场战事?此外,美方又依据哪些历史依据,推断这套强硬制裁方案能够切实迫使伊朗做出改变?”
美国进步中心高级研究员安德鲁·米勒表示,美方加码对伊朗经济制裁表明,这场战事并未帮助美国实现摧毁伊朗核计划、重创伊朗政权的目标。“尽管制裁能够发挥一定作用,但几乎不可能快速促成一份对美国有利的和解方案。”
5月29日在阿曼北部小镇海塞卜拍摄的滞留在霍尔木兹海峡水域的商船(手机照片)。新华社记者 温新年 摄
谁将为美加码制裁“买单”?
从表面看,这是美国试图通过切断伊朗经济命脉迫使其让步,但更深层次而言,这场“经济战”的外溢效应正沿着能源、航运和供应链持续扩散。伊朗承受衰退与高通胀,美国消费者面对更高的通胀冲击,全球经济则面临能源、粮食和航运价格上涨等多重压力。
美国通过经济制裁向伊朗不断施压,已迫使伊朗通过折价销售、转口贸易和替代结算等方式维持一部分石油出口。石油收入下滑叠加战时财政开支攀升,不断挤压伊朗外汇、财政和消费空间,伊朗正面临着衰退和高通胀并存的经济困境。
美国同样不能幸免。在其宣布对伊朗实施进一步经济封锁措施之际,能源价格上涨可能重新加剧美国通胀压力。研究机构此前测算,如果霍尔木兹海峡关闭一个季度,纽约商品交易所轻质原油期货价格可能升至每桶94美元左右,推动美国第四季度通胀同比提高约0.6个百分点。分析人士表示,美国对伊朗制裁越严,全球能源供应越紧张,美国消费者和企业承担的成本也会越高。
同时,市场担忧美国对伊朗“经济战”带来的新一轮冲击会通过全球供应链持续蔓延。首先是全球能源市场。当前,市场已经开始按照霍尔木兹海峡长期供应中断进行定价,这意味着全球制造业、航空、物流和交通运输成本同步上升。更值得警惕的是,能源危机正在向粮食危机传导。化肥等农资运输受阻,可能进一步推高全球食品价格。此外,船只绕行、保险费用增加、运力下降,都会抬高国际贸易成本。
伊朗问题并非简单的经济问题
事实上,伊朗问题从来不是简单的经济问题。它涉及意识形态、地区权力平衡、国内政治生存以及核门槛的战略博弈。经济工具可以施加痛苦,却很难单独重塑一个政权的战略选择。特朗普政府现在选择“等待与观望”,指望时间与制裁共同发挥作用。这一策略或许能带来短期杠杆,但也可能让冲突进一步慢性化,让全球市场持续承压,并让美国陷入一场没有明确终点的经济消耗战。
这一次的“经济孤立”,最终是否只是熟悉剧本的又一次重演,还是真能打破僵局,答案不在华盛顿的社交媒体上,而在德黑兰的街头、盟友们的银行账户,以及霍尔木兹海峡的航道上。
总体来看,美国的经济制裁可以让伊朗的经济处境变得更加艰难,但仍很难逼迫伊朗作出重大让步,更无法颠覆伊朗政权。美伊大概率会长期处于制裁与反制裁、摩擦不断的僵持局面。想要真正解决冲突,还是要重新回到外交谈判的轨道。
资料来源 央视新闻 新华社 中新网 直新闻等
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