巍巍太行层峦叠嶂,红旗渠水奔涌不息。近年来,林州市立足山区生态实际,紧扣城乡融合发展主线,以全域一体系统思维统筹城乡建设,推动基础设施互通、生态环境共治、产业要素双向流动、公共服务共建共享,探索出一条山区特色城乡融合发展路径,交出了一份“生态向好、产业兴旺、群众增收”的美丽乡村建设答卷。林州市城乡融合发展成效显著,并先后荣获“国家乡村振兴示范县”“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“传统村落集中连片保护利用示范县”等十余项国家级荣誉。
基建同网,打通城乡联通“大动脉”
太行山区山多路险,过去基础设施上的短板,是横亘在城乡之间的一道现实鸿沟。林州市不搞城乡分治,实施“五网同构”工程,推动城市基础设施标准向乡村覆盖,累计投入74亿元统筹推进路、水、气、通信、物流一体化布局,着力破解地理条件带来的发展制约。
一条条乡村公路通乡达村,全市新改建农村公路2305公里,行政村主干道硬化实现全覆盖;自来水、燃气逐步通进大山深处的农家院落,农村自来水普及率92%,村庄气化率85%;县乡村三级物流体系落地运行,城乡货物流转更加顺畅。与此同时,教育、医疗、养老等城市优质公共服务持续向乡村下沉,让山区群众在家门口就能享受到均等化公共服务,城乡之间的硬件差距不断缩小,为要素双向流动铺就坚实基础。
环境同治,绘就城乡宜居“新画卷”
推进城乡融合,环境是底色。林州市把城市精细化治理经验复制到乡村,摒弃重建设、轻管护的老路子,建立城乡一体环境治理体系,实现城市乡村同步“美颜”。
垃圾治理推行市场化托管,构建“户分类、村收集、镇转运、县处理”闭环,引入专业企业全域运维,农村生活垃圾无害化处理率100%。针对山区村落居住分散的现实,不搞“一刀切”,创新推出纳管并网、联村建站、生态资源化利用等6类污水处置模式,宜集中则集中、宜分散则分散,农村生活污水治理(管控)率达80.3%,农村黑臭水体实现动态清零。
盘活闲置宅基地、残垣断壁等空间,利用拆改腾退土地,因地制宜建成一大批小游园、小广场、生态停车场,拓展了乡村公共活动空间。坚持保护优先,将散落传统古村落串珠成链,打造石板岩写生小镇、任村镇古村落群,守护太行山居肌理,建成国家级传统村落13个、省级传统村落46个,避免了千村一面,实现城乡风貌各美其美。
产业互促,激活双向循环“动力源”
城乡融合,关键在于产业双向赋能,不是城市单向“输血”,而是资源双向流动、价值互相成就。林州市深挖“红、绿、蓝”三色资源,做活全域旅游,把城市消费流量引向乡村;做强特色农业品牌,把山里优质物产送进城市市场。
依托红旗渠红色研学、太行山生态旅游、林虑山滑翔空域资源,红色教育、康养度假、山地运动多点开花。2025年全市接待游客突破2000万人次,旅游综合收入130亿元,70多个村庄吃上“旅游饭”,大批城市游客走进深山,带动民宿、农家乐、乡村服务业蓬勃兴起,培育精品民宿800余家,打造6条乡村旅游精品线路,全年乡村游接待量达1311.7万人次。
用好山地资源,走品牌强农之路,培育“茶店菊花”“东姚洪河小米”等6个国家地理标志产品,打造“林虑山物集”区域公共品牌,让土货变商品。创新“党建+合作社+农户”模式,鼓励群众以土地、劳动力入股,共享产业红利。探索旅游收益反哺机制,将文旅部分收益定向投入乡村基础设施升级,形成“文旅增收—设施提质—产业兴旺”的内生循环。2025年,林州市农村居民人均可支配收入达29521元,村集体收入实现大幅增长,城乡群众实实在在共享融合发展成果。
治理共融,筑牢和美乡村“压舱石”
精神引领是林州市城乡统筹的鲜明底色。本地把红旗渠精神转化为基层治理动能,推动城市治理经验向乡村延伸,干部带头示范,群众广泛参与,破解乡村建设资金不足、群众动员难的现实难题。
庙荒村党支部书记郁林英带头拆除自家危房,带领村庄发展研学旅游;止方村从集体经济“空壳村”一跃成为年收入超百万元的网红村。“巡—改—治”村居巡察等治理实践入选全国乡村治理典型案例。在运维机制上,推行政府购买服务市场化专业运维,垃圾、污水处理设施实现“建成即管好”,破解农村设施“重建设、轻管护”普遍难题,这套建管一体模式已经在省内106个县区复制推广。
从过去受大山阻隔,城乡要素流通受阻,到如今路通、水通、产业通,城乡双向奔赴。林州市走出了一条精神铸魂、硬件互通、环境共治、产业互促、治理共融的城乡融合发展路径,未来用好红旗渠精神宝贵财富,不断打通城乡发展堵点,持续书写农业农村现代化的太行新篇章。(来源:林州市委宣传部 作者:杨雪珂)
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