你敢信吗,美国铆着劲推的联合国秘书长候选人,刚比完第二轮就直接翻了大车。原本不少人都觉得,靠着美国在国际上的影响力,这位亲美黑马怎么也能往前冲一冲,结果投票结果一出来,直接拿了8张劝阻票排在垫底,连台子都没站稳。连原本被不少人看好的另一位候选人,也没拿到压倒性优势,这场选举的走向一下子就出乎所有人意料。
这次参选的伊冯娜·巴基,来头其实挺有说头。她当过厄瓜多尔驻美国大使,跟特朗普时期的美国政府走得特别近,这次还是汤加提名出来参选的,刚进赛道就引得外界议论纷纷。好多人都直接猜,她就是美国塞进来的黑马,就等着美国发力推她上位。
外界原本还觉得,拉美地区的候选人会按照地区共识顺理成章推进,没想到巴基半路杀出来之后,整个风向都变了。大家都盯着美国会不会动用自身影响力,硬生生把自己属意的人选抬上去。等到第二轮意向投票结果出来,直接给不少人浇了一盆冷水。
巴基拿到8张劝阻票,支持基础弱得一塌糊涂,根本撑不起下一任秘书长的位置。另一位同是厄瓜多尔出来的候选人埃斯皮诺萨,也没拿到能碾压对手的票数,当前局面一下子变得扑朔迷离。
这事说穿了道理很直白。联合国秘书长的位置,从来不是哪个大国说推谁就能让谁上位的。哪怕你背后有强国撑着,也得过了安理会这关,还要凑得齐多数国家的共识才行。
巴基最大的问题从来不是个人能力不够,是她身上的政治标签太明显了。所有人都知道她跟美国联系过密,真要是上位了,能不能保持联合国秘书长该有的独立性,谁心里都打鼓。秘书长是整个联合国的行政负责人,不是某个大国的外交代表,过度偏向某一方本来就是大忌。
美国打什么算盘大家都看得明明白白,无非就是想找个贴合自己立场的人坐这个位置,以后处理国际事务能更符合自身的战略利益。这套逻辑放在大国外交里不奇怪,但选错了地方。联合国秘书长又不是美国总统能直接任命的,轮不到美国一家说了算。
美国手里握着否决权,可否决权本质上就是个阻止别人的工具,没法用来单方面指定自己属意的人选。这次巴基拿到这么多劝阻票,就是不少理事国把态度明明白白摆出来了,没把她当成理想的秘书长人选。
当然话也不能说死,意向投票本来就是测试支持度,不会直接决定最终结果,巴基也没到直接退出竞争的地步。联合国秘书长遴选本来就要经过好多轮拉锯,早年也有候选人早期票数不突出,后面竞争者减少慢慢重新获得支持的案例。
但对巴基来说,现在这个结果已经足够说明现实问题了。美国能帮她拿到进入赛道的入场券,却没法帮她走完最后一步。最终能不能成事,看的从来不是美国一家的态度,是多个国家之间的利益平衡。
另一边备受关注的埃斯皮诺萨,日子也没好过到哪里去。她当过联合国大会主席,履历漂漂亮亮,国际曝光度也足够高,可不少国家对她担任主席期间的表现颇有微词。这些争议直接影响了她在安理会的接受度,光有漂亮履历根本撑不起大局。
其实想想也明白,履历越丰富站得位置越高,你的政治立场就越清晰,引发的争议自然也就越多。联合国最高这个位置,拼到最后拼的就是最大公约数,得让绝大多数主要力量都能接受你才行。
好多人看这场选举,只看得到几个候选人之间的你来我往,其实这场选举背后就是全球力量变化的缩影。美国想保住自己在国际体系里的影响力,其他国家就希望联合国秘书处能保持更强的平衡性,别总偏向少数大国。
现在的国际局势本身就复杂,俄乌冲突悬而未决,全球经济复苏乏力,各个地区的安全矛盾也越来越多。下一任秘书长要扛的压力,比过去任何一任都要大。光有外交经验不够,还得会在大国竞争之间腾挪找空间。
广大发展中国家希望联合国能多听到发展中国家的声音,传统大国希望秘书长能照顾到自身核心利益,两边的诉求都得兼美国支持的候选人,不代表其他国家就得坦然接受,某个地区有统一呼声,也不代表就能顺顺当当闯过安理会的机制门槛。联合国这套制度设计,本来就是为了避免单一力量完全掌控组织方向,五个常任理事国手里的否决权,既是权力也是约束。
顾到。这场选举从一开始就不是谁支持谁不管是谁,想坐上这个位置,都得同时兼顾大国利益和多数国家的诉求,缺哪一样都不行。接下来还会有多轮意向投票,候选人肯定也会调整竞选策略,该拉票拉票该妥协妥协。
就能定输赢的简单对局
可以确定的是,能走到最后的候选人,必须跨过一道门槛,不光要拿到足够支持,还得让所有主要力量都能接受。这场选举从来不是比谁名气大谁嗓门大,也不是展示某个国家影响力的秀场,拼到最后就是能不能在一堆复杂利益里找到大家都能接受的共识。
参考资料:环球时报 联合国秘书长选举第二轮意向投票结果出炉
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