当地时间8月24日,据多家外媒报道,一项针对刚果(金)政府军与反政府武装“M23运动”停火执行情况的核查任务,当天在该国东部地区展开。

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路透社报道截图

这项停火核查任务基于2025年由卡塔尔等多方斡旋达成的和平协议及其建立的停火监督核查机制。路透社的报道称,这是停火监督核查机制首次在刚果(金)实现实地部署。

刚果(金)本轮国内冲突时间线

2025年1月,刚果(金)反政府武装“M23运动”持续在该国北基伍省、南基伍省等地发起攻势,夺取多个重要城市,冲突造成大量平民伤亡和流离失所。

2025年7月,在卡塔尔的斡旋下,刚果(金)政府与“M23运动”在多哈就结束冲突签署原则宣言。根据宣言内容,双方将采取以下关键步骤:永久停止敌对行动、释放在押人员、恢复国家机构在冲突地区的治理权、启动通往最终和平协议的直接谈判。

2025年11月,刚果(金)政府与“M23运动”在多哈签署框架协议,承诺通过对话建立互信,分阶段推进稳定进程,解决冲突根源。协议强调应保护平民,尊重人权,确保流离失所者安全、有尊严地返回家园等。

2026年8月22日,刚果(金)政府与“M23运动”发布联合声明,宣布双方已制定后续谈判路线图,明确相关步骤和时间安排,并同意建立机制,跟踪有关协议和承诺的落实情况。

专家:冲突双方共识较多但和平进程前景仍不确定

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员朱伟东在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时认为,

当前双方达成共识的内容,包括了尊重刚果(金)主权与领土完整,同意落实停火,开展战俘交换,建立独立的停火核查机制,以及分阶段进行和平谈判,逐步恢复东部地区的国家治理等等,内容比较全面,但落实面临现实困境。

首先,双方共识停留在政治层面,相关共识达成后,双方的交火并未完全停止。

其次,刚果(金)东部地区冲突根源复杂,涉及复杂的族群矛盾、历史因素,以及域外势力介入,关键矿产资源争夺等,无法简单解决。

最后,相关共识是在刚果(金)政府与“M23运动”之间达成的,但实际上该国冲突还涉及其他武装团体和域外势力。

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卡塔尔半岛电视台报道截图

根据刚果(金)政府与反政府武装“M23运动”8月22日发布的联合声明,双方欢迎停火核查机制取得进展,并重申将继续通过谈判推动冲突解决和全面和平。

专家:停火核查有助局势降温但效果有限

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员朱伟东:

结合停火核查机制的组成、职能,以及刚果(金)东部地区冲突的实际情况看,该机制的首次落地一定程度上可以延续停火,推动局势降温,但并不能期望它发挥实质性的作用。

首先从停火核查机制的组成来看,它包含刚果(金)政府和“M23运动”双方,但并无其他刚果(金)东部地区的武装团体参加。考虑到刚果(金)东部地区冲突涉及不同主体,这一停火核查机制的组成范围是有限的。

其次,这一机制的职能只是调查、核实违反停火的指控,提交情况报告等等,并不具备强制惩戒权,实际效力存在明显局限性。

和平曙光能否助力刚果(金)应对埃博拉疫情?

在停火核查机制落地的同一天(8月24日),世界卫生组织非洲区域办事处表示,刚果(金)本轮埃博拉疫情暴发已超过100天,病毒传播速度仍快于防控进展,抗击疫情已进入“决定性时刻”,需大幅加强防控力度。

刚果(金)卫生部门24日发布的最新疫情报告显示,截至22日,该国累计报告埃博拉确诊病例5514例,其中死亡2642例、治愈1200例,病死率为47.9%。

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联合国官网截图

中国社会科学院西亚非洲研究所研究员朱伟东:

刚果(金)本轮疫情由本迪布焦型埃博拉病毒引发,尚无有效疫苗和成熟的特异性疗法,且疫情爆发地区主要位于冲突战乱地区,医疗体系薄弱,药品缺乏,防控监测设施不完备,迫切需要人道主义救援。

如果和平共识得到双方的切实遵守和真正落实,可以为遏制疫情扩散,开展人道主义救援提供有利的条件。

来源:总台环球资讯