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美国国务院突然启动中东外交人员回归计划，市场开始捕捉战争降温的信号。与此同时，卡塔尔和巴基斯坦仍在持续推动美伊谈判。

美国国务院正准备让部分因美伊战争撤离的外交人员陆续返回中东使领馆，这一动作释放出一个颇值得关注的信号：特朗普政府目前似乎并不预期战事会重新全面升级。

据《纽约时报》看到的美国国务院内部文件，相关人员最早可能于本周开始返岗，逐步取消部分使领馆此前因战争采取的紧急措施。美国官员也证实，以色列、黎巴嫩、沙特、卡塔尔、约旦、阿曼、伊拉克和科威特等地的美国使领馆都将提高人员配置。

其中，以色列、约旦和阿曼的使馆最终计划恢复至完整编制；阿联酋、沙特、卡塔尔和黎巴嫩初期将恢复至85%左右，伊拉克、科威特和巴林则为75%左右。不过，海湾国家和黎巴嫩仍将限制外交人员家属随行。

这意味着局势确实较战争最激烈时期有所缓和，但还远谈不上彻底恢复正常。拜登政府时期曾担任负责管理事务的副国务卿约翰·R·巴斯（John R. Bass）指出，限制家属返回说明美国政府仍认为当地风险高于战前。

前美国驻以色列大使丹·夏皮罗（Dan Shapiro）则认为，撤离外交人员如今重新部署，显示特朗普政府判断战争正在走向尾声。

但这并不等于和平已经确定。美国前国务院官员罗伯特·丹宁（Robert Danin）提醒，美国既然此前可以撤离使馆人员，未来同样可以再次撤离。

美伊谈判仍无突破，卡塔尔、巴基斯坦继续斡旋

外交人员可能重返中东之际，美伊谈判却依旧陷入僵局。美国近期还扩大了对伊朗的经济制裁，使重新启动直接谈判的难度进一步增加。

卡塔尔外交部发言人马吉德·阿尔-安萨里（Majed Al-Ansari）周二表示，卡塔尔和巴基斯坦仍在持续推动美伊谈判，两国官员几乎每天都与相关各方通话，讨论如何让谈判重新启动。

他说，外交谈判是解决当前危机的“唯一出路”，卡塔尔仍希望美国和伊朗本着诚意参与由卡塔尔、巴基斯坦及其他地区国家推动的斡旋。

这一表态紧随巴基斯坦陆军参谋长、陆军元帅阿西姆·穆尼尔（Asim Munir）访问德黑兰之后。穆尼尔与伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬（Masoud Pezeshkian）等高级官员会谈，重点讨论防止冲突进一步升级、重新开放霍尔木兹海峡以及加快结束战争。

巴基斯坦内政部长莫赫辛·纳克维（Mohsin Naqvi）称，此次会谈取得“重大进展”，但没有披露具体内容。

不过，美国最新制裁措施已经让外交努力面临新的压力。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）宣布扩大对伊朗的制裁，并警告继续与伊朗交易的国家可能被排除在美元金融体系之外。伊朗则表示将予以反击，并暗示可能进一步压缩石油出口。

卡塔尔呼吁伊朗重开霍尔木兹海峡

相比于单独寻求安全通行安排，卡塔尔更希望从根本上解决霍尔木兹海峡问题。

阿尔-安萨里明确表示，卡塔尔不会与伊朗单独达成一项保障本国能源出口通行的协议，因为霍尔木兹面临的是地区性问题，需要地区性解决方案。

他指出，伊朗关闭霍尔木兹海峡的做法已经超出国际海事法和睦邻关系的范围，必须立即结束。卡塔尔希望海峡恢复到战争爆发前的自由航行状态。

这对卡塔尔尤其重要。作为全球最大的液化天然气出口国之一，卡塔尔高度依赖霍尔木兹海峡运输能源。海峡持续受阻已经造成能源运输延迟，并加剧市场对全球供应的担忧。