2026年5月10日，五部门联合出台第56号令《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，7月1日起全国统一执行。这是首部专门管"超过法定退休年龄还在岗"的规章，具体以本单位人事科口径及省级人社转发通知为准。

一、先划硬边界：56号令管"超龄用工协议"，不管"在编任职到龄不退"

56号令第二条：用人单位招用超龄、受管理、有报酬劳动的适用；已退休再被招用的也适用。

配套明确三条硬线：

  • 公务员（含参公）到龄（男63/女干部58/女工人55）必须退，不得弹性延迟，不存在"签协议继续当科长"
  • 事业领导/管理人员到龄及时退，不允许延后；事业普通专技岗可选弹性延迟（最长3年），延迟期间仍属事业人事关系，不归56号令
  • 延迟结束退休后再返聘、机关工勤及编外超龄在岗 → 全部落入56号令，须签书面用工协议

二、体制内最常碰的三种超龄场景

场景1：退休公务员/事业编返聘（顾问、阅卷、教研、病历质控等）

必须签书面协议（第6条），写清期限、内容、报酬、工伤、保密；报酬不低于最低工资，按月足额发；单位必须缴工伤保险；加班原则不安排，确需安排按150%/200%/300%计。

场景2：事业专技岗弹性延迟退休（高级职称医师、博导、涉密骨干）

延迟期间仍属事业编，按《事业单位人事管理条例》及本省细则走；到期退休后再返聘 → 转场景1，56号令接管。

场景3：机关工勤、编外超龄在岗（门卫、司机、保洁等）

7月1日后全部补书面协议；不低于最低工资、缴工伤、控加班、不安排危险作业；广西等地已发通知要求自查补签。

三、对体制内单位的实操冲击：四件事必须改

  • 返聘从"口头帮忙"变"书面协议"，否则违反第6条
  • 超龄返聘必须参保工伤保险，否则追责
  • 编外超龄要么补协议缴工伤，要么到期终止（无劳动关系续延包袱）
  • 退休金与返聘费财务科目分开，避免审计认定"吃双份财政"

四、对体制内个人的意义

退休教师、工程师、医师等返聘：报酬有协议兜底、受伤算工伤、加班有法定标准。想延迟走弹性延迟（事业专技专属），不是56号令；56号令是"真退休后再干活"的赛道。公务员退休后去国企/协会/下属单位返聘，同样落56号令，签协议缴工伤。

结论：56号令管的是"退下来再回来干活"的超龄用工关系，不管在编任职到龄不退。公务员到龄必须退的硬规则没动，但退休返聘、弹性延迟后返聘、机关工勤编外超龄用工全部纳入全国统一框架——书面协议、最低工钱、强制工伤、不安排危险活，7月1日起一个标准。

以上为第56号令及人社部发〔2024〕94号梳理，不代表官方发布或政策解读；具体以本单位人事部门及省级人社转发通知为准。