大家好,我是老武。

8月24日,中亚最大国家哈萨克斯坦的议会选举结果正式尘埃落定。

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据德国之声报道,总统托卡耶夫领导的“公正党”以70%至72%的压倒性得票率赢下大选,该国新组建的单院制议会“库鲁尔泰”就此全面进入托卡耶夫时代,整个国家的权力版图完成了深度重组。

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一、议会大选压倒性胜出,托卡耶夫彻底夯实权力根基

这场选举,是哈萨克斯坦政治体制改革后的首次“大考”。

今年3月,哈国通过新宪法,废除了原有的参议院,转而实行单院制议会,“库鲁尔泰”这个名字,更是特意致敬了中亚游牧民族的古代议事传统。

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官方对外的说法是,改制是为了赋予议会更多决策权,但在不少观察人士看来,这套改革更像是为托卡耶夫量身打造的权力加固工程。

明面上本次选举有七个政党参与,但所有参选候选人都经过了官方筛选,真正的反对派政党早已通过法律层面的限制被挡在门外,连入场资格都没拿到。

最终选出的145个议席中,除了公正党一骑绝尘,其余四个进入议会的小党也全部对托卡耶夫保持绝对支持,议会内部几乎不存在有效的制衡力量。

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事实上,现年73岁的托卡耶夫自2019年从执政30年的纳扎尔巴耶夫手中接过权力后,就一直在稳步清理旧势力影响、收拢权力。

此次议会选举落地,等于彻底坐实了他对国家政局的掌控。

只是政治上的大胜,掩盖不住底层的民生焦虑。

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目前哈萨克斯坦通胀率仍维持在10.2%的高位,税收负担也在持续上涨。

托卡耶夫政府最忌惮的,莫过于2022年1月的大规模骚乱重演,当年正是因为生活成本飙升引发全国动荡,最终造成238人丧生,至今仍是该国政坛挥之不去的阴影。

也正因如此,本次选举期间哈国对舆论管控明显收紧,多名记者被限制活动,官方还对10名独立媒体人和博主提起了刑事诉讼,让这场被托卡耶夫称作“国家历史上最有趣”的选举,蒙上了一层沉重的底色。

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曾担任苏联官员、联合国高级外交官的托卡耶夫,在选后讲话中极力为自己的改革辩护,称修宪、重组议会是哈萨克斯坦在快速变化的世界中,迈向“发达国家”的必经之路。

更值得注意的是,尽管他多次表态没有长期留任的计划,但今年3月以87%支持率通过的宪法改革,实际上已经清空了他的任期计数。

这意味着到2029年现任任期结束时,他完全可以合法地再寻求一个七年总统任期,继续执掌这个中亚大国。

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内政上把权力彻底攥稳之后,托卡耶夫在对外布局上的步子也迈得更大了。

靠着本国储量丰富的稀土与关键矿产资源,他近期同时向欧盟、美国抛出橄榄枝,精准踩中稀土与半导体两大核心赛道,摆明了要借着全球供应链调整的窗口,给哈萨克斯坦搏一个产业升级的机会。

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二、牵手欧盟打造稀土全产业链,哈国不甘心只赚卖矿的辛苦钱

就在大选前不久,托卡耶夫刚刚到访欧盟总部布鲁塞尔,出席哈萨克斯坦-欧盟商业圆桌会议,当场抛出了一份野心十足的稀土合作方案。

他在会上正式提出,哈萨克斯坦准备在境内建立一座稀土金属区域研究中心。

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这个中心绝非单纯的科研机构:一方面它会向欧洲投资者开放整个中亚地区稀土及关键矿产的最新勘探数据,另一方面将负责对接欧洲先进的稀土开采、分离与提纯技术,最终协助哈萨克斯坦搭建起从勘探、加工到循环回收的完整产业链。

一句话概括:哈萨克斯坦不想再只靠出口原矿赚微薄的辛苦钱,它想要的是把整条稀土供应链都落地到本国境内。

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托卡耶夫有这个底气并非空口说白话。

欧盟列出的34种关键矿产清单中,哈萨克斯坦目前有能力稳定供应其中21种。

除此之外,该国境内还蕴藏着大量尚未充分开发的锂、钒、钴等新能源时代核心矿产,资源家底相当厚实。

为了牢牢绑定欧洲客户,哈方还拿出了诚意十足的合作模式:长期承购协议。

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通俗来讲就是双方签订十年以上的长约,欧盟每年承诺保底采购一定数量的稀土产品,即便当期用不上也需按协议付款;作为对等条件,哈方提供的稀土价格会低于市场现货价格。

这种“锁量换价”的长期合作模式,等于给供需双方都上了一重安全垫,也能让哈国的产业规划有稳定的市场预期。

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三、加入美国“硅和平计划”,平衡外交下的现实与挑战

就在托卡耶夫在欧洲力推稀土计划的同时,哈萨克斯坦另一路人马也抵达了美国华盛顿。

副总理马基耶夫与美国副国务卿赫尔伯格签署协议,哈萨克斯坦正式加入美国主导的“硅和平计划”,成为中亚地区首个加入该倡议的国家。

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这个“硅和平计划”是美国去年年底推出的国际倡议,名义上是为AI时代构建可信赖的安全供应链网络,要求成员国在关键矿产、半导体、数据中心、算力基础设施等领域展开合作,排除所谓“不安全、不透明”的供应链。

通篇没提具体针对谁,但明眼人都能看出来,其核心目标就是搭建一套由西方主导的独立产业供应链体系。

目前已有欧盟、日本、韩国、英国、澳大利亚等24个国家和地区签署加入。

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作为加入计划的配套成果,美国国务院宣布将与哈萨克斯坦合作,在该国境内设立经济安全区,参照美国在菲律宾的同类项目,为西方投资者提供一套特殊的法律与监管体系。

其中最引人关注的是“司法双轨制”:安全区内企业之间、企业与哈国政府之间的商业纠纷,一般不提交当地普通法院审理,而是交由国际仲裁中心,或是哈国此前设立、由英国法官主持的阿斯塔纳国际金融中心法院裁决。

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为了打消外资顾虑、吸引企业入驻,哈国连司法规则都做出了特殊安排,招商引资的决心可见一斑。

把欧盟稀土合作与美国硅和平计划两件事结合起来看,逻辑就非常清晰了:与欧盟谈的是上游产能落地,解决稀土开采、加工的技术与产业问题。

加入美国主导的计划,则是对接下游渠道,把加工完成的稀土产品纳入西方半导体与AI全球供应链体系。

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美欧的战略方向高度一致,就是想把中亚打造成一个新的稀土供应节点,这套布局思路他们在东南亚、南美、澳大利亚已经多次实践。

而对托卡耶夫来说,这同样是一笔多方受益的买卖。

借着全球供应链调整的风口向美欧敞开大门,用未开发的矿产资源换取外资与技术,既能推动本国产业升级,又能在各大国之间走平衡路线,最大化哈萨克斯坦的战略筹码。

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顺带还能推动跨里海“中间走廊”的建设,毕竟物流通道不通畅,再便宜的稀土也很难高效运抵欧洲。

这条绕开俄罗斯、连接中欧的物流通道已经推进了近十年,俄乌冲突后物流量有所增长,但距离现代化高效运转还有很长的路,正好可以借着稀土合作拉欧盟共同投资建设。

当然,托卡耶夫的蓝图也并非稳操胜券。

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西方从来不会把筹码压在单一国家身上,中亚其他国家、巴西、阿根廷、澳大利亚以及东南亚多国,都是哈萨克斯坦的直接竞争对手,大家都盯着稀土供应多元化的市场蛋糕。

从矿产资源到完整产业链,中间还隔着技术、人才、资金、基建等重重关卡,托卡耶夫的雄心最终能落地几分,还需要时间来验证。

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