来源：环球时报

【环球时报特约记者 张若】台湾“工业总会”（“工总”）8月24日发布“2026工总白皮书”，继去年之后再度提出要支持两岸民间交流、缓解敌意螺旋，引发岛内的共鸣。

两岸政策被摆在首位

“工总”今年的白皮书主题定调为“转折——台湾在全球经济重构中的关键布局”，并针对“产业发展”“能源暨环境”“赋税暨金融”“劳资关系暨人力资源”“国际经贸”“两岸政策”及“知识产权”七大方面，归纳出36个议题、提出130项政策建议。

其中在两岸政策上，“工总”以“自信稳健，建构两岸发展新局”为主题，持续提出简化大陆专业人士赴台审查流程，持续表达岛内产业界高度期盼能改善大陆籍人士赴台的申请流程，并表达通过民间交流创造更稳定的两岸关系。

台湾联合新闻网称，“工总”针对两岸政策提出四大议题：一是支持民间健康有序交流，缓解两岸敌意螺旋；二是针对两岸经贸情势，研拟台湾产业应对策略；三是掌握大陆产业转型方向，维系台湾出口市场动能；四是针对全球经贸形势，加强协助台商应对。

“值得注意的是，支持两岸健康交流依然被摆在首位”，台媒称，白皮书今年进一步建议，目前两岸沟通几乎停摆，如果能让大陆台办系统人员赴台，不但能借非正式互动缓解敌意、协助台商在陆经营，还能探索解决两岸各项民生议题的契机。“工总”呼吁台当局应支持民间举行两岸交流活动，创造两岸对话空间，并正面看待民间团体在不违反相关法令的前提下，赴陆参加民生经济、社会、学术、文化等非政治性的交流与参访。

传统产业陷入失衡窘境

针对岛内缺乏劳动力、产业转型与能源韧性等，“工总”白皮书也提出多项建议。据台湾《经济日报》报道，“工总”针对所属161个产业会员公会进行问卷调查，结果显示，缺工（76.6%）、产业转型（75.7%）与能源政策（63.1%）是岛内产业目前面临挑战最大、最关切的议题，其中缺工更是连续3年位居产业最关切议题榜首。

“工总”副理事长詹正称，随着台湾正式迈入超高龄社会，总人口呈现连续负增长，劳动力缺口的加速扩大已演变成为足以动摇根基的系统性危机。

能源方面，除重启核二、核三外，“工总”建议应积极研究小型模块化反应炉（SMR），利用其高安全性、占地小及建置灵活的特性，作为基载电力。“工总”理事长潘俊荣与副理事长侯杰腾都表示，能源政策必须要符合产业的发展，不能成为阻碍发展的绊脚石。

台湾《工商时报》25日称，“工总”的白皮书倾诉了产业转型与能源政策的“两大痛点”。面对人工智能（AI）一枝独秀，岛内传统产业陷入一言难尽的窘境。潘俊荣24日称，这几年台湾经济是AI、半导体产业发展一枝独秀，形成了“统计上的富裕”与“生活中贫困压力”之间的巨大鸿沟，进而强烈呼吁当局要对传统产业加大支持力度。他说，眼前台湾产业失衡的问题，不在AI太强，而是其他产业能否跟得上，“就像火车头冲得很快，其他车厢却一一掉队中”。台湾《联合报》25日称，虽然台湾人工智能产业发展不错，却也衍生出产业“Ｋ型分化”的失衡隐忧。

广大台湾工商业者的共同利益

针对“工总”的建议，台“国发会”24日辩称，白皮书核心要求与当局主要政策方向“高度契合”。针对产业缺工问题，台“劳动部”称，今年已推动“跨境劳动力精进方案”，制造业可通过加薪本地劳工、增加移工名额来增加劳动力。能源议题方面，台电声称已提前布局规划，未来10年岛内将新增2600万千瓦的燃气机组，可应对长期用电增长。

不过，针对“工总”两岸交流方面的建议，台当局并没有回应。台湾联合新闻网称，去年“工总”发布的白皮书也建议简化大陆专业人士赴台流程、进一步开放并松绑两岸民间交流、加强对大陆产业趋势研究、客观分析两岸产业竞合情况以及加强对大陆台商辅导服务等，“今年依然提出，意味仍须持续加强”。

去年，国台办发言人回应“工总”建议时曾表示，台湾“工总”的白皮书反映了台湾工商界对台海形势的深度忧虑，表达了对民进党当局两岸政策的质疑反对。岛内许多产业、企业面临生存困境，大陆的广阔市场对他们而言既是脱困的出路，更是存续发展的机遇。两岸完全可以通过深化融合发展、提升产业链供应链合作水平，共同应对外部风险挑战、壮大中华民族经济。但民进党当局违背市场经济规律，鼓噪打造所谓“非红供应链”，“逢美必跪”，哪怕被现实反复打脸，却还在做着“倚美抗中”的迷梦，干着推动两岸“脱钩断链”的勾当，为谋一党一己之私利，置企业死活于不顾，最终必定引发众怒、尽失人心。

香港中评社25日称，这已经是“工总”连续10年就恢复两岸交流对话、缓解两岸敌意螺旋提出政策建议。近年来，台湾科技产业市值飙升，但传统产业受到国际经贸形势冲击、面临巨大压力。可以说，“工总”对台湾经济“冷热”两面均有深切感受。文章说，两岸关系好，不仅台湾科技业会更好，传统产业也一定会变好，“连续10年呼吁松绑两岸交流、恢复两岸对话，说明两岸和平发展符合广大台湾工商业者的共同利益，台当局不能一边‘蹭’科技产业红利，作为政绩文宣，一边却对业界长期呼声充耳不闻”。