据欧洲动态组织8月25日报道,8月24日,自愿联盟的领导人齐聚基辅,并通过视频连线共同庆祝乌克兰独立35周年,重申在俄罗斯空袭加剧和国防资金持续短缺的情况下,对基辅的军事和政治支持。
此次线上线下混合会议由乌克兰总统泽连斯基、英国首相伯纳姆(上任以来首次出访,亲临现场)、法国总统马克龙和德国总理默茨(均远程参会)共同主持。
欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔也出席了在乌克兰首都举行的会议,其他与会者还包括芬兰、立陶宛、拉脱维亚、摩尔多瓦、卢森堡、瑞典等国的领导人或代表。
该联盟仍然是一个灵活的非正式组织,由大约30至37个国家组成,欧盟大多数成员国以及土耳其、加拿大、日本、澳大利亚和新西兰等伙伴国都积极参与其中。美国并未被列入该联盟的核心参与方名单。
保加利亚已选择退出。总理鲁门·拉德夫明确表示,保加利亚与该组织保持距离。拉德夫政府于2026年初上任后,削减了对乌克兰的军事援助,并声明保加利亚不应加入“自愿联盟”。他认为,继续提供军事援助只会延长战争,而应该寻求外交途径解决问题。
斯洛伐克也置身事外。总理罗伯特·菲佐多次明确表示,斯洛伐克“过去不是、现在不是、将来也不会是”该组织的成员。
斯洛伐克政府拒绝向乌克兰提供致命性军事援助或用于军事目的的财政支持,并指责该联盟支持战争的继续。斯洛伐克与乌克兰的合作仅限于人道主义援助和民用项目。
除了斯洛伐克和保加利亚之外,马耳他是另一个不加入欧盟的欧盟成员国。马耳他长期以来奉行的宪法中立原则限制了其参与军事联盟或涉及潜在武力使用的承诺。
泽连斯基借此机会强调,乌克兰“绝对渴望和平,但绝不准备轻易投降”。他警告说,即使乌克兰在东部割让领土,俄罗斯也不会停止侵略,并指出今年乌克兰国防预算存在270亿美元的缺口。
他呼吁加快交付防空系统,特别是至少300套“爱国者”导弹拦截系统,以帮助乌克兰度过寒冬,并暗示俄罗斯冻结的海外资产或许可以帮助弥补资金缺口。他对盟友说:“我们并非要求你们为我们而战”,同时呼吁他们提供“一切”必要的资源来结束战争。
英国的作用尤为突出。伯纳姆乘火车抵达基辅后承诺,英国将“百分之百支持”乌克兰,“无论需要多久”,并驳斥了俄罗斯的威胁。
为了进一步凸显两国特殊关系,英国采取了一项具体举措:允许国防企业MBDA公开“风暴阴影”(SCALP)远程巡航导弹英国部件的机密信息,从而促成乌克兰建立本地组装线。法国也采取了类似行动,授权乌克兰使用相关技术。
伯纳姆和泽连斯基还签署了一项人工智能合作协议,英国将获得乌克兰战场数据系统的访问权限,以换取乌克兰的专业知识。
在同一独立日期间,泽连斯基设立了一项新的国家奖章——“乌克兰人民的感恩”。该奖章旨在表彰国际社会对乌克兰抵抗俄罗斯侵略、争取民族生存以及维护人道主义、自由与和平等共同价值观的全面支持。首批获奖者是英国人民,以正式表达英国对乌克兰的声援。
他们重申乌克兰拥有自卫权,并决心加大对乌克兰的军事支持,其中防空是当务之急。承诺包括深化与乌克兰国防工业的合作,通过反弹道导弹联盟(又称“弗雷亚”)进行技术共享,以及立即提供能源援助,帮助基辅做好过冬准备。
各国领导人还同意加大对俄罗斯军工复合体及其支持者的制裁力度,同时加大打击规避制裁行为和维持莫斯科石油收入的“影子舰队”的力度。
自2022年2月以来,联合行动已使俄罗斯损失至少4950亿美元的潜在战争资金。他们对美国参议院加大对俄罗斯经济压力的举措表示欢迎,并承诺与华盛顿加强协调。
该联盟赞扬泽连斯基为达成全面、公正和持久的解决方案而进行有意义的和平谈判所展现出的意愿,并再次呼吁俄罗斯接受在当前接触线沿线立即全面停火,且不附加任何条件。
一旦实现可信的停火,乌克兰多国部队的部署工作将继续进行,这是更广泛的、具有政治和法律约束力的安全保障的一部分。应泽连斯基的要求,下一次“自愿联盟”会议预计将于秋季举行,最早可能在9月,以保持进展势头。
此次峰会召开之际,俄俄双方仍在长达约750英里的战线上持续交战,乌克兰对俄罗斯后勤目标发动远程打击,而俄罗斯则对乌克兰城市发动弹道导弹和无人机袭击。
一份由50多个国家支持的联合国声明敦促各方无条件停火。对乌克兰而言,此次独立日峰会既提供了象征性的声援,也带来了切实的举措——技术转让、防空优先发展、能源援助以及对乌克兰最亲密伙伴的正式感谢——而基辅方面则继续坚持认为,和平不能以投降为代价。
8月24日,俄罗斯军队使用无人机袭击了哈尔科夫州洛佐瓦镇的铁路基础设施,造成两名妇女死亡,多人受伤,其中包括一名11岁女孩。
此前几天,俄罗斯军队已对乌克兰铁路目标发动了一系列袭击,其中包括向基辅一处铁路设施发射弹道导弹,造成一名工人死亡,以及无人机袭击客运列车。
评论人士指出,这些袭击的时机不太可能是巧合:由于航空旅行受到限制,而重要人物通常乘坐火车前往首都,因此,袭击铁路网络似乎旨在扰乱物流,并向乌克兰的国际伙伴发出恐吓信号。
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