最近经济学家彭泰的一段话非常有冲击力,他说拉动消费最好的办法就是把钱直接发给老百姓。有人会说,这不又是老生常谈的话题吗?
第一,从来没发过,再讲也没什么意义;第二,钱从哪儿来呢?
第三,同样是1块钱的财政资金,投到哪里效果更好?
有人觉得就应该投给基建,投给产业,投给高科技。今天我想借着彭泰这段话聊聊这个话题。
所以就直接把钱补贴到6亿中低收入者手里面,直接打到他们社保卡里,这才是最有效的方式。为了扩大内需,你得有一个外部力量,就是财政的力量。要么你搞民生财政,现在100多万亿的国有股权,花个20万亿给社保基金,农村60岁以上老人,一个月领200块钱的,就可以领600、700块钱,消费不就起来了吗?或者我把这一年1.4万亿的财政补贴,给14亿人每人发1000块钱。
发钱这个事争议比较大,彭泰这几年为什么坚持直接发给6亿中低收入人群这个策略呢?因为根据他的研究,同样是1块钱的财政支出,花在消费补贴上的乘数效应是3到5倍,搞基建建设只有1.06倍。如果给14亿人每人发1000块钱,也就是1.4万亿的消费补贴,它可以产生3万亿甚至3.6万亿以上的GDP。
这时一定会有人跳出来说,1.4万亿的财政补贴从哪儿来,根本不切合实际。当然很多人会问发的钱从哪儿来,1.4万亿不是个小数目。但我们每年给出口企业的补贴有两万多亿,每年各级地方政府给生产企业的补贴有几万亿,每年地方政府加中央政府加上银行的配套资金,搞投资的钱有十几万亿。
发消费补贴1.4万亿就没钱了吗?所以这不是钱从哪儿来的问题,这是我们的财政支出方向观念的问题。所以一定要有鸡和蛋之外的第三种力量,来打破现在消费低位的循环。
彭泰还提出一个观点,不要跟商品挂钩,不要跟服务挂钩,直接发给中低收入群体。补贴的方向是给了那些买汽车、买手机的人,真正需要补贴的是那6亿中低收入者,他们买不起汽车,拿不到这个补贴。但凡能买得起汽车的人,都不要给他们补贴。所以直接把钱补贴到6亿中低收入者手里,打到他们社保卡里,这才是最有效的方式。
不要跟商品挂钩,老百姓拿到钱,他知道家里最需要买什么。为什么他反对指定消费补贴呢?补贴汽车、补贴手机不也是刺激消费吗?当然是,但谁最知道自己的需求?是消费者自己。最有效的方式不是规定你必须买什么,而是把选择权交给消费者,让市场自己决定资源的流向。
说到这儿,我想提出一个问题。今天关于消费的讨论无外乎就是该不该发钱、发多少、会不会养懒汉、会不会通胀等问题,这些当然很重要。但更重要的是,我们的财政资源是有限的,它们应该投向哪里呢?是继续增加供给还是提升居民收入?是补贴企业还是补贴家庭?是补贴商品还是补贴消费者本人?
彭泰的这些观点未必每个人都会认同,但他提出了一个比较尖锐的问题:中国经济从过去的投资驱动逐渐转向消费驱动的时候,财政政策的逻辑应不应该发生一些变化?
热门跟贴