当地时间8月21日,美加双边贸易谈判谈崩了,加拿大紧急召回驻华盛顿谈判代表。谈判崩盘后,美方迅速祭出制裁手段,于8月22日对价值约200亿美元、涵盖500多个税目的加拿大商品加征50%高额关税。面对美方极限施压,加拿大政府强硬回击,宣布自9月8日起,对美实施“逐美元对等”的报复性关税。特朗普对此极为不满,公开嘲讽加拿大想要享受美国州级待遇,却不愿归属美国

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长期以来,加拿大在北美地缘与经济格局中,始终处于依附美国的弱势地位。作为美国亲密盟友,加拿大经济对美依存度极高,汽车、钢铁、铝制品、农林矿产等支柱产业的主要市场均集中于美国,历届加拿大政府在外交与经贸议题上,大多对美国保持迁就退让。特朗普上台之后,一改过往美加默契,以贸易逆差为借口,频繁挥舞关税大棒,试图迫使加拿大无条件服务于美国利益。

本轮贸易谈判初期,两国磋商进展顺利,一度接近达成共识。但就在谈判收官的关键节点,美方突然临时提出提出一系列极具羞辱性的不平等条件。据加方官方披露,美方要求限制加拿大与第三方国家自主开展贸易合作的权利,插手加拿大法语区文化保护政策,同时逼迫加拿大汽车产业向美国转移产能。这些条款早已脱离经贸谈判本质,不再是简单的关税谈判,而是一套新式不平等条约。不同于近代割地、赔款、出让司法关税主权的旧式不平等条约,美国如今无需殖民驻军、设立租界,仅通过剥夺他国贸易选择权、产业自主权、文化话语权,就能变相将加拿大变成自己的附属国。

面对美方极限施压,卡尼政府并未退缩,而是迅速出台对等反制措施。卡尼正式宣布,自9月8日起对价值200亿加元的美国商品征收等额报复关税,覆盖乳制品、钢铁、家电、纸浆、电子产品、日化用品等诸多品类。与此同时,加拿大各省份纷纷表态支持联邦政府,甚至放出可随时切断对美电力、关键矿产供应的强硬底牌。

加拿大此次态度强硬的转变,并非偶然,而是源于卡尼政府全新的执政战略。卡尼拥有资深金融治理履历,曾执掌加拿大央行、英格兰央行,亲历全球金融危机,深刻洞悉美元霸权的弊端与单一市场依赖的致命风险。就任总理后,他利旧改变加拿大数十年“对美一边倒”的外交经济路线,确立“经济多元化、战略自主”的核心国策,全力摆脱对美国市场的深度捆绑。

外界普遍认为,卡尼政府的战略布局,深度借鉴了中国独立自主的发展思路,堪称“抄中国作业”。在经贸层面,卡尼政府推出十年规划,明确提出对非美出口规模翻倍,主动拓宽与亚太、欧洲、新兴市场国家的贸易通道。此前卡尼就曾访问中国,中加续签本币互换协议,加拿大开放中国电动车关税配额,扩大油菜籽、矿产、能源对华出口,降低本国经济对北美市场的依赖度。

不止关税反制,加拿大过去一年密集落地20项经贸、安全合作协议,加速推进直通亚洲的能源管道建设,明确拒绝美国对加能源、矿产资源的“独家获取权”,从根源上破除美国资源垄断。民间与地方层面,加拿大多省自发禁售美国酒类,直接导致美国葡萄酒对加出口暴跌78%,形成全民联动的反制态势。

此番美加贸易博弈,本质是特朗普政府“美国优先”单边主义的又一次极致演绎。当前《美墨加协定》即将迎来复审,特朗普意图借助关税威慑极限施压,逼迫加拿大出让更多产业、贸易利益,巩固美国在北美的绝对垄断地位。但这种针对亲密盟友的霸凌操作,不仅彻底扰乱北美供应链、产业链的稳定格局,更严重冲击二战以来的西方盟友体系,单边霸权的反噬效应正在持续显现。

从当前局势来看,美加短期内难以化解分歧、重启谈判。美国贸易代表明确表示暂无新的谈判计划,卡尼也直言“美加无法回到过去的依附式关系”。乳制品配额、汽车本土产能比例、加拿大贸易自主权等核心矛盾难以调和,美方临门一脚毁约的操作,更是彻底摧毁了双方的互信基础。

长远来看,两国大概率仍会重返谈判桌。加拿大无法承受长期全面贸易战的经济冲击,而美国也将面临通胀高企、制造业成本飙升的反噬,直接冲击特朗普中期选举的基本盘。在本次贸易战中,特朗普妄图通过狮子大开口谋求超额利益,最终却遭遇强硬回击,因为霸权主义是不得人心的。