大家好,这里是《美国那些事儿》系列,今天继续聊聊美国的事儿。
当美国财政部长贝森特喊出 "要么站在我们这边,要么与我们为敌" 之时,中方为何回应得如此干脆?特朗普又为何在集会上主动说出 "若共和党输掉中期选举,他将被弹劾" 这样的话?
美国与伊朗之间的经济博弈近日出现新动向。美国财政部长贝森特提出五项重大制裁措施,声称将对伊朗发动 "经济诺曼底登陆",然而实施效果却不如预期。中国选择不予配合,俄罗斯则加紧修建对伊朗的铁路补给线,令这场所谓的经济围剿陷入被动。
据贝森特公布的细节,此次制裁重点针对伊朗五大领域,包括数字资产、科技、黄金、航空以及航运等。美方警告全球:任何胆敢继续与伊朗做生意的国家或实体,将被踢出美元金融体系。然而消息确认之后,市场的第一反应出人意料,国际油价不升反跌。
贝森特提出如此多制裁措施,但市场并不买账,因为并未看到即时行动。美国并未真正对与伊朗做生意的国家动手,也未直接封杀中国大陆的大型银行和炼油企业,更像是对全世界发出口头警告,要求各国在伊朗与美国之间选边站。
路透社甚至直接嘲讽美国这场所谓的 "诺曼底登陆",如今看来更像是 "安齐奥登陆" 式的胶着与迟滞。更让华府头痛的是,中俄均不愿配合。中国外交部已明确表态,反对非法单边制裁,将采取必要措施保护自身合法权益。
俄罗斯方面则完全不予配合,并继续推进与伊朗关系,正在打通国际南北运输走廊西线的最后关键缺口。这条南北铁路全长已达 7000 多公里,从俄罗斯南下贯穿伊朗,最终连接波斯湾与印度。
它对伊朗极为重要,因为粮食、工业品、机械设备、原油等物资都可依托这条铁路实现持续运输。因此,尽管贝森特祭出五大制裁领域并威胁将违规国家踢出美元体系,但中俄同时为伊朗另建生命线的举动,令美方的封锁难以奏效。
对此,美国之所以不敢真正针对中国大陆将其踢出美元体系,根本原因在于美国仍希望中国大陆留在美元体系内,继续购买美国国债。若中国大陆抛弃美元体系,抛售所持约 6300 亿美元的美国国债,美国的债务危机将立即恶化。
因此美国政策的可操作空间其实相当有限。伊朗石油贸易长期以来在美国及联合国制裁下运作,其原油出口的约八成流向中国大陆,而承接方多为所谓的 "茶壶炼油厂",即规模较小的私营炼油企业。
这些企业与海外国家的国际贸易往来较少,与美国市场几乎没有交集,因此美国即便想制裁,也难以获取信息,更缺乏有效抓手。他指出,伊朗当前石油日产量在战后已降至战前约 20% 的水平,从此前的日产 170 万桶降至约 29 万桶。
要将这一数量完全压制并非易事,因为伊朗仍有部分刚性市场,美伊长期对抗中始终未能彻底切断。这是中国大陆方面已形成的重大缺口。至于俄罗斯与伊朗,双方之间已长期建立以物易物的贸易链条,基本不再使用美元。
俄罗斯整体贸易政策就是要摆脱对美元的依赖,因此这一渠道美国也无能为力。总体来看,中俄与伊朗之间的各类经贸往来仍将持续。另一方面,伊朗方面已宣示将继续与美国抗衡,甚至可以将战线拖延至 2027 年。
同时,伊朗高层仍在研究如何反击,具体举措包括量产导弹与无人机、扩大革命卫队军事体系的掌控、协调也门、伊拉克与黎巴嫩的代理力量、以能源设施威胁海湾地区,甚至将研发前沿延伸至欧洲。
德黑兰的策略是通过拉低油价与压低特朗普的民调,在中期选举中迫使其让步。对于中俄的支持问题,这次美国所谓的 "经济诺曼底登陆" 制裁不宜低估,需要更细致地观察。美国对伊朗的制裁已延续 50 年,但过去在执行上往往睁一只眼闭一只眼。
此次值得关注的第一个重点,是美国除对伊朗本体制裁外,最重要的所谓 "次级制裁",即制裁那些与伊朗有往来的国家和地区。如果美国将次级制裁执行得极为严格、极为细致,压力将极为可观。
第二个观察重点,是美国手中可动用的制裁工具其实非常多,此前并未认真使用;一旦所有工具同时启动,伊朗承受的压力也将极大。
其 "影子船队" 广为人人知,但影子船队多停靠马来西亚,相关资金在新加坡秘密结算,阿联酋则有数千家伊朗关联公司在运作。美国过去对此未予高度关注,但若持续盯紧,加上不止针对原油、还涵盖石化产业,压力便会显现。
其次是金融支付层面,伊朗一直借助黄金和部分加密货币进行结算,如今美国已经介入,加之黄金持有以及世界各地银行的第三方金融服务,美国若持续紧盯,压力仍在。
第三是航运与保险,伊朗仍需进口日用必需品,若货轮保险被切断,货物便无法运输,这一环节仍可持续打击。第四是工业设备零部件以及民生药品,伊朗部分炼油厂也需要相关零件。这些领域一旦美国下定决心痛下杀手,后果将相当严峻。
中国大陆终究需要保持低调,仅能协助伊朗核心基本盘的运作;俄罗斯本无意升级介入,但目前看来似乎也有此意,只是经历俄乌战争后已显力不从心。第三种可能则是金砖银行的融资渠道,伊朗已被纳入其中。
当然,美国也会针对这一次级国家渠道持续打击,但这条第三路径值得关注。因此伊朗整体处境是:不必寄希望于中俄,因为这些国家考量的都是自身的国际利益。伊朗追求的是 "抵抗式生存",最终依靠的还是自身的韧性。
至于美国最终是否会持续下重手,其实并无必要,因为持续打击伊朗,会让全球油价的涟漪不断波及世界经济。伊朗与整个世界相连,并非说灭就能灭。美国对伊朗的制裁不仅在经济层面推进 "诺曼底登陆",军事层面的部署也在持续扩大。
目前美军几乎将全部可调兵力抽调至中东,也因此暴露出诸多问题。据最新消息,美国已取消原定于下月与韩国举行的大规模两栖登陆联合演习。美国海军陆战队直接告知韩方,因中东兵力吃紧,实在抽不出人手。
美国甚至将原部署在日本的 2000 余名海军陆战队员,连同华盛顿号航母等力量一并调往中东,导致印太地区一度极为空虚。
最具讽刺意味的是,前线官兵的家属反而出了问题。"林肯号" 航母已在海上部署 9 个月,海军官兵准备返家之际,却有人发现自己的父亲因不具备合法身份,被佛罗里达州警方拘留。兵力吃紧之外,是否还叠加军心涣散的问题?
美韩联合军演 "乙支演习 2026" 原定于 8 月 17 日至 8 月 27 日举行,为期 11 天,此次却拦腰砍半,缩减为四五天。这一联合反登陆演习的调整,实际上包含双重考量。第一是军事考量。美国目前聚焦中东,兵力调度出现问题。
"林肯号" 去年 11 月 21 日出港,截至 8 月 25 日已在海上超过 270 天、9 个多月,官兵长期不见陆地难以忍受,家中出事又无法脱身,部队士气与战斗力均受影响。既然兵力调度出现问题,又必须迅速将力量聚焦中东,这场演习自然被暂时搁置
第二项军事考量是美军当前不仅缺兵,还缺弹。伊朗战事中使用的 "爱国者" 导弹已消耗 65%,仅剩 35%,可谓捉襟见肘。因此他呼吁美方深刻反思:不要浪费时间在东北亚搞演习,而应集中精力补充中东弹药,节省开支,避免力量被再度分散。
在军事考量之外,更关键的是政治考量,且有三重政治意涵。第一是在与金正恩会晤之前先把演习砍半,若照原样演 11 天,金正恩必然震怒;如今为其面子砍半,金正恩自然乐见其成。
将 11 天缩减为 5 天,正是出于政治层面的权衡。第二项政治考量则针对韩国:此次伊朗战事中,韩国并未协助美国。当美军挺进霍尔木兹海峡时,韩国未派出一艘军舰、一名士兵前往支援。
既然韩方在关键时刻缺席,美方此番以缩减演习作出回应,可谓一种明确的政治信号。军事选项被按下暂停键之后,华盛顿几乎将全部筹码押在经济制裁上,并给此次行动冠以 "经济诺曼底登陆" 之名。
贝森特称这是 "历史上规模最大、协调一致的经济孤立",并把话锋转向中国,抛出 "要么站在我们这边,要么与我们为敌"。伊朗原油最大的买家是中国,美方本想通过次级制裁将中国也逼进所谓 "统一战线",让伊朗外汇来源立刻吃紧。
然而中国早已通过国内法工具对单方面的域外制裁设定阻断条款,美方 "长臂" 在中国境内并不自动生效。中国外交部明确重申两点:反对没有国际法依据、未经安理会授权的非法单边制裁;伊朗问题应通过政治与外交途径解决。
《环球时报》社评说得更直白,中国不配合,不是为了在中伊贸易的细账上多算几笔,而是因为一旦接受美式 "长臂管辖",国际贸易规则就会被单个国家随意重写。
军事选项收缩、欧洲一片犹豫、中国公开表示 "不奉陪",这场 "经济诺曼底登陆" 还未正式登陆,实际效果就已被削弱一大截。11 月中期选举正在逼近,一旦国会结构生变,众议院即具备启动弹劾程序的条件。
据新华社 8 月 22 日报道,特朗普在集会上表示,如果共和党输掉中期选举,他将被弹劾。路透社最新民调显示,其支持率跌至本届任期最低点的 33%,约 80% 的受访者认为美伊冲突 "会持续相当长一段时间"。
霍尔木兹海峡一紧张,油价便直线上窜,运输成本叠加、通胀压力传导至每一个普通家庭的账单。战事拖长、制裁打不穿、盟友不跟、国内民意看衰,几条线叠加在一起,最终被放大到那句 "如果共和党输了,我会被弹劾"。
美方最想用的那张牌,已经打不出当初想象中的效果;当特朗普亲口把 "被弹劾" 挂在嘴边,这场局对他个人而言,就已不再只是外交挫败,而更像是一次清醒又无奈的结局预演。
这是本期《美国那些事儿》,咱们下期见
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