滨水碧道是广州擦亮城市生态底色、惠及市民休闲生活的民生工程。然而,随着时间推移,部分碧道却成为暗藏风险的“问题地带”, 暴露出“建管脱节”的城市治理短板。今年8月,南都记者实地走访广州15条碧道,其中超六成存在设施破损、荒废失管问题,甚至有个别栈道破损致市民群众摔倒落水。
建一条碧道不易,管好一条碧道更难。从破损起翘的木栈道,到河涌沿岸砖石松动、杂草疯长的步道;从临水区域野泳险情不断,到部分路段人车混行、摊贩扰民反复反弹,诸多乱象的背后并非简单的维修不及时。
周周乐群众文化广场附近“野泳”频发。
碧道管护横跨水务、园林、城管、交通等多个领域。建设阶段有项目、有资金、有工期,责任集中明确;一旦转入运维,却常陷入责任拆分、移交不畅的困境。防洪归水务,绿化归园林,路灯归住建,秩序维护归城管,多个主体各管一段,权责边界模糊,最终形成“谁都管、谁都管不全”的局面,不少设施小隐患拖成大风险。
公共空间的安全底线,容不得“带病上岗”。栈道木板起翘、铁钉外露、路面砖石堆放,每一处破损都关乎市民人身安全。公共场所管理者负有安全保障义务,设施损坏不修复、风险点位不警示,一旦发生意外,相关管养主体难辞其咎。现实中,部分碧道仅靠雪糕筒围挡破损区域,救生设施反成野泳下水“便道”,风险警示沦为形式。汛期、台风季临水设施损耗加剧,若巡查流于表面、整改没有闭环,民生工程随时可能催生安全事故。
增城朱村西福河碧道两侧杂草丛生。
8月12日,南都记者回访发现,番禺沿江东路木栈道仍有破洞,破损位置可直接看见下方江面。
资金与机制,是碧道长效管护绕不开的现实考题。碧道作为公共产品,安全是底线,持续运维需要稳定财力支撑。单纯依靠财政大包大揽,加重属地压力;寄望企业认领或志愿者参与,又缺乏稳定激励,志愿力量没有执法权,也无法替代专业管养单位。如何在财政保障与市场化运营之间找到平衡,探索“基本保障+增值反哺”的双层机制,考验着城市治理的智慧。
过去部分碧道整改陷入“整治-反弹-再整治”循环,根源就在于只盯着短期修补,没有建立全周期的管理制度。专家提出的“一段碧道一张清单”,是对症下药的务实思路。把每一段碧道的管护单位、监督主体、风险点位、维修时限向社会公示,落实分级巡查、汛期专项排查,隐患整改做到排查、销号、回访闭环,让责任看得见、可追溯。
城市碧道,一头连着生态,一头连着民生。民生工程的成色,不只看建设时有多亮眼,更要看经年累月的管护能否守住安全、留住风景。只有打通建设与管护的制度断点,压实各方责任,补齐运维短板,才能让一条条滨水碧道真正成为市民安心漫步的幸福廊道,而非“步步惊心”的风险地带。
南都广州新闻部出品
采写:南都N视频记者 王美苏
热门跟贴