导读
城镇老旧小区怎么改造，电梯怎么加装更新，社区养老、托幼短板怎么补齐、物业服务质量怎么提升……这些湖北老百姓关心的急难愁盼问题解决有了时间表、路线图。近日，《湖北省城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》）经省政府常务会议审议通过，为全省纵深推进城市更新行动擘画清晰路径，为建设具有荆楚特色的现代化人民城市提供了行动指引。
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黄石华新1907文化公园活化利用工业遗存，以文旅融合实现“锈带”变“秀场”
《规划》围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设，统筹部署一批民生工程、发展工程、安全工程，科学务实推动城市更新重点任务落地见效，全方位提升城市功能品质与综合承载能力。
实施民生工程，重点对建成20年及以上的城镇住宅小区开展专项体检和改造，改造城镇老旧小区3850个，加装更新电梯1.5万部，补齐既有社区养老、托育、食堂等便民服务设施，打造15分钟生活圈，让居民在家门口享受更优质、更均衡的公共服务。
实施发展工程，聚焦人口、产业、城市功能，全面盘活城市存量资源，推动闲置低效空间功能转换、业态升级、活力提升，因地制宜培育消费新场景、新业态，打造100个老旧街区厂区更新样板，持续释放投资和消费潜力。
实施安全工程，统筹发展与安全，实施城镇危旧房改造1.88万套、危旧房自主更新项目100个、城中村改造项目100个，改造存量应急避难场所3700个，改造地下管网管廊2.5万公里，全面提升城市排水防涝与应急保障能力，加快补齐城市安全领域短板弱项。
昙华林历史文化街区探索形成“文脉传承、空间重组、业态焕新、多方共治”的发展路径，将历史古巷打造为高品质网红打卡点，并成功入选2026全国城市更新优秀创新实践案例。
《规划》明确以城市更新为重要抓手，带动科技创新、产业焕新、治理革新、文化出新，推动城市发展方式系统性转变。
以城市更新带动产业焕新，通过加固修缮、建筑插层、加层等方式实现老旧厂房空间混合利用和建筑功能转换，推动老旧厂区、园区、楼宇的低效空间向生产生活性服务业、创投孵化等高附加值产业转型，让昔日“工业锈带”变“发展秀带”。
以城市更新带动科技创新，打造环大学创新发展带，聚焦科技创新核心功能实施存量空间改造，推动大学校区、产业园区、公共社区“三区融合”，集中布局技术研发、检验检测、中试孵化等创新公共平台，完善公共基础设施配套，推动创新要素、产业载体、生活功能高度集聚。
以城市更新带动治理革新，推进城市全域数字化转型，构建地上地下“一张图”，城镇房屋基础信息数字化率达到99%；深化“人工智能＋”在城市更新领域的应用，推动城市运行“一网统管”。
以城市更新带动文化出新，保护提升历史文化名城12座，修缮历史建筑500处，推进武昌古城、汉口历史文化风貌区、襄阳古城、荆州古城等历史文化名城、街区有效保护和活态传承。推广“荆楚派”建筑风格，打造荆风楚韵的特色文化景观和城市文化品牌。
作为汉口里份建筑的典型代表，武汉咸安坊经过保护性修缮后，蝶变为融历史文化与时尚潮流于一体的“商业艺术博物馆”。
城市更新是一项系统工程。《规划》从规划、资金、运营、治理四个维度精准破题，为各项任务落地提供坚实支撑。
规划方面，加强城市更新规划与详细规划协同衔接，建立与更新治理需求相适应的详细规划调整机制，制定土地混合开发和用地兼容的正负面清单和管控要求，为城市更新释放规划弹性。
资金方面，全面清查盘点城建领域国有“三资”，综合运用“用、售、租、融”等方式盘活城市资源资产资金，务实推进资源资产化、资产证券化、资金杠杆化；引入多元主体参与投资建设运营，引导金融机构提供全周期、多层级金融服务，构建多元化投融资体系。
运营方面，推动地方国企与具有产业链整合能力的社会资本合作，统筹推进空间更新与产业发展，支持每个市州培育1-2家城市综合服务运营商，探索形成以城市为单元的投入产出总体平衡与良性循环的城市更新模式。
治理方面，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，探索片区“大物业”服务、“酬金制”模式，推动城管进社区、物业服务进家庭，不断提升居民群众的获得感、幸福感、安全感。
经堤防改造及江滩环境整治，武船片变身武昌湾1956公园，成为备受追捧的临江“城市客厅”。
本文来源：湖北日报、湖北省住房和城乡建设厅
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